据黔东南州人民政府网 3月8日，关于研究合作建立工业产业园区“飞地经济”模式专题会议在凯里召开。会议围绕凯里、雷山、台江、剑河四县市如何建立共同产业园区为主要内容进行讨论，通过借园招商办工业、合作共建园区办工业及“飞地经济”模式办工业，突破行政区划束缚，探索加强县域经济合作的有效形式和途径，从而进一步推进工业强州发展战略。

　　州委常委、州政协主席、凯里市委书记杨正明，州委常委、州委政法委书记、副州长张仕福，副州长孙登峰等出席会议。张仕福主持会议。

　　“飞地经济”，就是打破行政区划限制，在行政区外“借”地办工业。即在推进工业化和招商引资中，缺少发展工业条件的地区把工业和招商引资项目放到行政区域外、具有综合优势的飞地工业园区里去，其产生的产值、税收，由园区和引资方按比例分成，从而实现互利共赢。

　　杨正明在听取了凯里、雷山、剑河、台江合作建立工业产业园区的工作情况汇报后，对这种发展模式表示了充分肯定。他认为，“飞地经济”模式是加快推进工业强州进程中的大胆实践和探索，是解决我州部分区域因受条件限制而无法发展工业的有效途径，是市场经济条件下区域条件发展的必然规律。凯里、麻江按照各自园区的准入条件，热情欢迎雷山、剑河等有关县市借工业园区招商办工业。

　　杨正明强调，要统一思想、提高认识，认真落实州委、州政府关于工业强州的战略任务，切实做好有关县市共同产业园区建立，实现互利共赢；要转变观念、加快发展，从大局出发，以凯里城市经济圈为中心，带动周边地区共同发展；要优化发展环境、探索协调机制，不断完善产业园区的基础设施建设，为企业做好服务工作；要服从归属地管理，权利义务和利益分配要明确。

　　张仕福指出，根据我州各县市发展工业的实际情况，实施工业强州战略原则上要分三步走：一是实施借园招商办工业；二是合作共建园区办工业；三是通过合理规划逐步实施“飞地经济”模式办工业。

　　会上，州工信委、国土、环保、城乡规划、住建等相关州直部门负责人就行政审批、管理服务、政策扶持、权利义务行使等提出了意见和建议。