1、《实施意见》的主要就业目标任务是什么？

    答：

    目标：基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题，重点做好进行登记失业的高校毕业生、就业困难人员、复员退伍军人和国有、集体企业关闭破产需要安置的人员以及失地农民转为城镇户口的失业人员再就业工作，增强就业的稳定性。

    任务：根据省政府下达的任务数和州委、州政府的安排，力争从2009年起，每年城镇新增就业15000人以上；下岗失业人员再就业5200人。其中：困难人员再就业2900人，转移农村劳动就业45000人；培养扶持创业带头300名以上；就业转失业率同比增强控制在15%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

    2、如何采取有效措施扩大就业门路，使更多的失业人员实现就业？

    答：主要从6个方面抓好落实：一是多渠道开发公益性就业岗位。从2009年起，3年内，全州每年开发公益性岗位不少于2000个，主要是安排就业困难人员的就业工作；二是大力发展非公有制和中小企业。从2009年起，3年内，全州力争每年各类非公有制经济和中小企业吸纳失业人员3000人就业；三是积极实施扶持创业带动就业。主要是采取政策扶持和加大小额担保贷款及贴息力度，对实施项目可行的就业困难人员，可降低反担保门槛或取消反担保，帮助有志创业者成功创业。从2009年起，3年内力争全州每年创业带动就业1500人以上；四是鼓励失业人员通过多种渠道实现自主谋职业、自主创业和灵活就业。主要通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业，力争在3年内，全州每年实现自主创业和灵活就业8000人以上。五是落实部门（单位）帮扶联系下岗职工就业（特别是女职工的就业）工作。主要采取在信息、技术、政策、资金、物资、培训等方面帮助和引导下岗职工实现就业。从2009年起， 3年内力争帮扶下岗失业人员就业不低于3000人。六是抓好政府投入项目建设，拓宽农村劳动力就业渠道，使一大批农村富余劳动力转移就业，实现农村劳动力就地就近就业空间。

    3、持《再就业优惠证》的失业人员创业的税收扶持政策有哪些？

    答：对持有《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴的营业税，城市维护建设税，教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。

    4、对持《再就业优惠证》的灵活就业人员在2009年享受社会保险补贴政策期满后，仍未实现就业的怎么办？

    答：对2009年享受社会保险补贴政策期满，仍未能实现就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。

    5、哪些人属于就业困难人员？

    答：主要登记失业的以下人员：男满50周岁，女满40周岁的失业人员；持《残疾证》的失业人员；享受最低生活保障的失业人员；连续失业1年以上的长期失业人员；失业土地的农民转为城镇户口的失业人员、城镇零就业家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、县级以上（含县级）劳动模范、军烈属。

    6、各类单位招用的就业困难人员指的是哪些单位？

    答：各类单位招用的就业困难人员指的是机关行政事业单位。

    7、政府开发的公益性岗位安置就业困难人员的，享受哪些扶持政策？

    答：对符合条件，从事公益性岗位工作的就业困难人员，对与就业困难人员签订劳动合同并为其缴纳社会保险费的，在劳动合同期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴的及岗位补贴。岗位补贴标准，按当地最低工资标准的70%给予补贴。

    8、就业困难人员实现灵活就业后，应享受哪些扶持政策。

    答：对符合条件的就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准按本人实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的2/3给予补贴，最高不超过全省上年度在岗职工月平均工资的缴费基数计算的社会保险费的2/3。经费从就业专项经费中列支。

    9、对持《登记证》的失业人员从事个体经营的，自筹资金不足怎么办？

    答：对符合条件持《登记证》的登记失业人员从事个体经营自筹资金不足的，可申请5万以下的小额担保贷款，贷款期限最长不超过2年。

    10、对符合条件的就业困难人员从事公益性岗位或者自主创业和灵活就业的各种优惠扶持政策享受多长时间？

    答：对符合条件的就业困难人员安排到公益性岗位或从事自主创业和灵活就业的，享受的社会保险补贴除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

    11、登记失业人员、符合条件的进城务工劳动者参加职业技能培训后，需要技能鉴定的，是否享受鉴定补贴？

    答：对通过参加职业技能培训的登记失业人员，进城务工劳动者，培训结束后，需要进行技能鉴定，可以享受职业技能鉴定补贴，取得职业技能鉴定初级证书的可给予250元的技能鉴定补贴；取得专项职业能力证书的，可给予80元的技能鉴定补贴，补贴资金从就业专项经费列支。

    12、个体经营者、灵活就业人员如何办理就业登记？

    答：个体经营者、灵活就业人员在其实现就业之日起30日内由本人凭以下材料到乡镇（街道）社区劳动保障事务填写《登记表》，办理就业登记，申领《登记证》。在户籍地就业的本省城镇人员，在户籍所在地办理；不在户籍地就业的本省城镇户籍人员、农村进城务工人员和其他非本省户籍人员，在城镇常住地办理。

    ①本人有效身份证复印件；

    ②初次申领《登记证》须提交一寸近期同底免冠彩色照片两张；

    ③个体经营者，须提供工商营业执照副本复印件或相关证明；

    ④灵活就业人员，须提供街道（乡镇）劳动保障事务所出具的证明。

    13、就业专项资金的使用范围？

    答：就业专项资金只能用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策、社会保险补贴、小额担保贷款和缴利项目贴息，以及扶持公共服务等。

    14、办理《就业失业登记证》有哪些用途？

    答：办理《就业失业登记证》简称《登记证》。享受就业服务，就业扶持政策、税费减免、社会保险补贴、小额担保贷款等国家有关扶持政策。

    15、哪些人员可以办理失业登记？

    答：

    ①年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；

    ②从机关、事业、企业单位等各类用人单位失业的；

    ③个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停业经营的；

    ④承包土地被征用，符合各市（州、地）及以上人民政府规定条件的；

    ⑤城镇复员退伍军人申请自谋职业的；

    ⑥城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；

    ⑦在城镇常住地稳定就业满6个月以上的农村进城务工和其他非本省户籍失业人员；

    ⑧各市（州、地）及以上人民政府确定的其他失业人员。

    16、失业人员如何办理《登记证》？

    答：失业人员凭以下材料到公共就业服务机构填写《登记表》，办理失业登记，申领《登记证》。本省城镇户籍人员，在其户籍所在地办理；在城镇常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本省户籍人员失业后，在城镇常住地办理。

    ①本人有效身份证复印件；

    ②学校毕（肄）业且未就业的，凭毕业证书或学校毕（肄）业证明登记；

    ③与用人单位解除（终止）劳动关系的，凭单位出具的解除（终止）劳动关系证明登记；

    ④从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的人员，凭工商行政部门或民政部门出具的停业证明登记；

    ⑤城镇复员退伍军人，凭相关部门出具的相关证明或证件登记；

    ⑥城镇刑满释放、假释、监外执行和解除劳动教养人员，凭司法（公安）部门证明登记；

    ⑦在城镇常住地稳定就业满6个月的农村进城务工和其他非本省户籍人员，凭城镇常住地的居（暂）住证明登记；

    ⑧其他失业人员凭相关证明登记。

    17、中小企业在具备什么条件下可申请担保贷款？

    答：对符合贷款条件的中小企业，当年招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的，一般掌握在100万元以内，最高不超过200万元，贷款期限不超过2年。

    18、登记失业人员、返乡农民工创办企业的可享受什么政策？

    答：对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，按创造就业岗位个数给创办企业人员一次性岗位安置补贴，补贴标准为每人1000元，从就业专项资金中列支。

    19、什么人员首次创业可享受优惠政策？

    答：进行失业登记的失业人员，首次自主创业，获取营业执照并正常经营1年以上的给自主创业人员一次性创业补贴，补贴标准为1000元，从就业专项资金中列支。享受城镇最低生活保障人员实际自主创业的，创业初期可继续享受6个月的最低生活保障。

    20、《就业失业登记证》应到什么单位办理？

    答：符合办理《就业失业登记证》人员，持本人申请及相关材料到到各乡镇（街道）社区劳动保障事务所办理。

    21、小额担保贷款在哪些部门办理？

    答：申请小额担保贷款人员，持本人申请及有关资料到所属的州、县（市）小额贷款担保中心办理推荐手续，然后到承办的金融机构办理贷款手续。

    以上情况咨询请与州劳动和社会保障局联系

联系人：姜习武、雷国亮

电  话：8222253

15985500488  13985824418