罗杰：凯里市委副书记、市长
 

　　精彩观点

　　建设凯里新城 争创国家级开发区

　　从成立以来，凯里经济开发区紧紧围绕“建设凯里新城、创国家级开发区”两大奋斗目标，一手抓基础配套设施建设，一手抓产业发展，凯里经济开发区取得了长足发展。

　　基础配套设施日臻完善。先后建成开司大道、凯三线、滨江大道等一批城市干道，“五横八纵”的路网结构基本形成。区内开通了8条城市公交线路，2条乡村公交线路，供排水、供电、天然气、通信、有线电视等覆盖全区，基础设施建设基本实现“九通一平”。区内建成慢行系统，绿化亮化美化水平明显提升。

　‘出门六有’‘文化随迁’移民融入城市新生活

　　近年来，我市积极探索跨区域易地扶贫搬迁模式，在确保移民群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”方面，我们主要做了以下工作：

　　一是出台优惠政策，确保移民“搬得出”。对建档立卡贫困户入住后免三年物管费;对在规定时间内搬迁入住的给予每户5000元入住奖励，鼓励贫困群众“搬得出”。扎实做好移民“三大问题”和“三类保障”等社会保障工作，实现同城同待遇。

　　二是实施易地扶贫“文化随迁”，让“乡愁”不愁。大力弘扬民间文艺，促进移民群众融入新生活。各搬迁安置小区组建芦笙队、歌舞队等民间文艺队伍，经常性开展移民群众文艺活动。

　    用好两个‘宝贝’把凯里建成一座‘景区’

　　我市发展旅游业具有得天独厚的条件，享有“百节之乡”“芦笙的故乡”“东方斗牛之乡”等美誉，先后荣获“中国优秀旅游城市”“中国十佳风貌城市”“中国100个最具幸福感城市”“中国酸汤美食之都”等称号。近年来，市委、市政府审时度势，充分利用民族文化和生态环境这两个“宝贝”，聚焦全域旅游，全力做活文化旅游产业。

　　一是深入推进旅游体制机制改革。成立凯里市旅游发展委员会，出台《凯里市关于促进旅游业发展一揽子扶持指导意见(试行)》，市财政设立1亿元旅游专项经费，扶持旅游产业“井喷”发展。

　　二是牢固树立绿色发展理念。近年来，我市坚持全城全景的发展理念，实施了一大批城市绿化亮化提升工程，建成区绿地率达31.5%，人均公园绿地面积达7.45平方米，游走在凯里街头就像进入了“绿色世界”“月季王国”。在做精城市的基础上，进一步做美农村，大力实施“美丽乡村”和农村人居环境改善工程，着力将乡村变“景区”、田园变“公园”。

　　探索‘大数据+’模式 社会综合治理‘三升三降’

　　我市积极探索“大数据+”社会综合治理模式，实现刑事破案率提升、纠纷化解率提升、人民群众安全感满意度提升和刑事治安发案率下降、矛盾纠纷下降、各类事故下降的“三升三降”目标，安全稳定的社会环境为经济社会持续健康发展提供了重要保障。

　　一是平台融合夯实基础。建立凯里市综治信息系统，构建集“人、地、事、物、情、组织”等信息为一体的四级大数据信息平台，横向布点公安、法院、民政、卫计、旅游、司法等综治成员单位，纵向布点镇(街道)、村居(社区)，通过网格手机终端“第一窗口”实现各类民生事务的定点流转、受理、办结。

　　二是资源融合多元共治。推进天网、地网、人网、情网、法网“五网”建设，实施扁平化管理。织密“平安网格”，实施精细化管理。在全市范围内建立“平安网格”，将全市23大项83小项党务政务和民生服务工作下沉网格内办理，实现“人在格中走、事在网中办”。

　　推进苗山侗水特色新型城镇化

　　近年来，我市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕苗山侗水特色新型城镇化，不断完善市政服务功能，提升城市绿化亮化美化水平，加强“精细化、规范化、常态化”管理，凯里的舒适度、美誉度、影响力大幅提升。

　　一是市政基础设施不断完善，城市品位不断提升。推进路网织密优化。通过道路渠化等多种方式提高城市通畅率。加快完善市政设施，完成主街面人行道板升级7.3万平方米，城区和工业园区燃气基本覆盖。以“苗侗明珠·山水凯里”为主题，积极打造以迎宾大道、银桂大道等城市主干道为主的沿道路两侧的建筑、景观带。建成区或城中村背街小巷装灯率达90%。>>>阅读更多

　　十一大领域改革成效渐显 红利不断释放

　　近年来，我市严格按照党中央国务院全面深化改革决策部署，紧紧围绕全市发展大局，把准改革方向，坚持问题导向，蹄疾步稳地推进经济体制、农业农村体制、扶贫开发等十一大领域改革，改革成效逐渐凸显，改革红利不断释放。“云上执法”新模式、社会综合治理“三融合”等改革经验被省、州采用推广。

　　一是国家级改革试点不断破题推进。在全国中小城市综合改革试点方面，积极探索一体化推进产、城、景、人融合发展的改革经验，推动城市综合实力明显提升，挤身国家四线城市、入列全国西部百强县第33位。在全国新型城镇化试点方面，按照“一年打基础、两年有经验、三年见成效、五年大促进”的工作要求，不断完善城镇发展体系，城镇化率提高到70.29%，入列全国新型城镇化质量百强县。