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　　十九大报告中指出，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。中央纪委明确提出要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。“村霸”和宗族恶势力胡作非为、欺压百姓，影响基层政权稳定和群众安居乐业。

　　黑恶霸痞是基层的“害群之马”，怎么打击更有效?怎样预防更管用?山东开展打黑除恶打霸治痞专项行动，探索依法惩处、打防结合的治本之策。

　　在城市，部分黑恶势力插手各类矛盾纠纷，充当所谓的“民间调停人”，背地里都是违法犯罪勾当;在农村，借助宗族势力，一些村霸横行乡里、侵吞集体财产，甚至插手村委选举;为逃避打击，黑恶霸痞势力以各种手法掩盖违法犯罪的本质。针对这些黑恶霸痞势力犯罪手段不断翻新、打击难度不断增加的新情况，山东警方展开专项行动，重奖举报人，广泛发动群众，实施精准打击。

　　严惩

　　打掉涉恶类犯罪团伙1200余个，扣押非法资产9500余万元

　　10月11日，公安机关成功打掉了以朱某某为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，该组织长期盘踞烟台市牟平区、高新区等地，实施多起犯罪行为，涉嫌“组织领导参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、聚众哄抢罪、非法买卖、持有枪支罪”等多个罪名。11月17日，经烟台市人民检察院批准，逮捕该组织33名犯罪嫌疑人。这是山东公安机关近期破获的7起涉黑恶团伙犯罪典型案件之一。

　　据介绍，这些黑恶霸痞势力涉足行业领域广泛，用“黑道”规则代替市场法则，扰乱正常的经济秩序，对经济发展的破坏不可低估;与各种社会矛盾交织叠加，插手特定群体利益诉求，插手各类矛盾纠纷，对社会稳定的影响不可低估;犯罪手段不断翻新，打击难度不断增加，对治安秩序的破坏不可低估。

　　这些黑恶霸痞势力作恶手段花样多。比如欺行霸市、垄断经营、非法讨债;采取抢劫、绑架等手段，谋取钱财、获取利益;还有充当所谓的 “民间调停人”，利用QQ、微信等信息化工具临时纠集，插手纠纷，摆平事端……为保证群众人身财产安全，维护社会治安稳定，今年以来，山东公安机关深入开展打黑除恶打霸治痞专项行动。

　　据山东省公安厅副厅长王金城介绍，今年以来，全省判决黑社会性质组织犯罪案件3起，开庭审理涉黑案件4起;侦办恶势力犯罪集团案件40起，打掉涉恶类犯罪团伙1200余个，依法惩处黑恶团伙成员5800余名，扣押非法资产9500余万元，有效保护了广大人民群众的利益，维护了全省社会治安大局持续稳定。

　　治本

　　黑恶势力滋生、蔓延的土壤依然存在，必须加大打击力度

　　在烟台杨某涉嫌恶势力团伙案件中，杨某在村“两委”换届期间通过威胁、恐吓等方式强迫部分村民投票，促成其姐夫冯某某成为村主任兼党支部书记，把持村集体事务。今年9月，烟台市公安机关经缜密侦查，打掉了以杨某为首的恶势力犯罪团伙。目前，案件正在侦办中。“像杨某一样，有些农村黑恶霸痞势力借助家族、宗派势力，操纵、控制农村‘两委’换届选举，把持基层政权，侵吞集体财产，强占集体资源，为个人、家族牟取非法利益。”王金城介绍说，人民群众敢怒而不敢言，影响极为恶劣。

　　据介绍，与城市相比，农村地广人少，警力不能全覆盖、社会治理也存在薄弱环节，容易成为黑恶霸痞泛滥和藏身之地。“在此次打黑除恶打霸治痞专项行动中，我们还着重打击农村出现的村霸和宗族恶势力犯罪。”山东省打黑办副主任、省公安厅有组织犯罪侦查总队总队长李登全介绍说。

　　山东公安机关提供的数据显示，今年以来，全省判决农村地区黑社会性质组织2个，侦办恶势力犯罪集团案件14起，打掉涉恶类犯罪团伙700余个，依法惩处黑恶霸痞人员6500余名，其中包括少数涉嫌黑恶霸痞违法犯罪的村干部，有效净化了农村治安环境。

　　“尽管取得了一定成绩，但是当前山东省黑恶势力滋生、蔓延的土壤依然存在。”王金城表示，农村地区黑恶霸痞势力违法犯罪活动出现一些新的趋势和特点，严重影响人民群众安全感，危害基层组织建设，必须加大打击力度。

　　为进一步严厉打击农村地区黑恶霸痞违法犯罪，确保村“两委”换届顺利开展，王金城表示，公安机关将及时坚决打击群众反响强烈、社会影响恶劣的黑恶霸痞犯罪团伙，将横行乡里、欺压百姓的黑恶霸痞分子，特别是“村霸”和宗族恶势力犯罪人员绳之以法。同时，配合协同纪检、组织、检察、民政等有关部门，及时整治农村治安乱点地区和易滋生黑恶霸痞违法犯罪的行业领域，坚决查处农村“两委”换届过程中出现的贿选、霸选等违法犯罪问题。

　　预防

　　拓宽有奖举报渠道，加强长效机制建设，完善重点人群动态管控

　　公安机关查证属实并以黑社会性质组织罪名移送起诉的，奖励举报人人民币20000元;公安机关查证属实并以犯罪集团移送起诉的，奖励人民币10000元……为鼓励社会公众踊跃举报黑恶霸痞违法犯罪，严厉打击黑恶霸痞违法犯罪活动，近日，山东省公安厅、山东省财政厅发布《山东省黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》，自12月25日起施行。目前，山东各级公安机关进一步健全完善信件、电话、网络等举报渠道，方便群众举报。

　　王金城认为，拔掉黑恶霸痞“钉子”，要加强长效机制建设，只有这样才能不断提升打击黑恶霸痞违法犯罪的整体成效。下一步，山东公安机关将坚持“打防并举、综合施策”，以立体化、信息化社会治安防控体系建设为抓手，会同纪检、组织、宣传及成员单位，创新社会治安综合治理，完善打黑除恶制度机制。

　　据了解，有些黑恶霸痞势力，通过贿赂拉拢基层干部来染指基层政权，有些直接通过霸选、骗票等方式，披着看似合理的外衣，谋取利益、横行乡里。对此，有专家指出，要建立完善高危部门职务犯罪预防机制，严防公职人员被黑恶霸痞势力拉拢腐蚀，严防向党政机关特别是政法机关渗透，特别是结合农村“两委”换届选举，要加强候选人政审和其他背景审查，将黑恶霸痞势力挡在外面。

　　另外，还要健全重点人群动态管控机制，加强执法司法衔接，对刑释解教的黑恶霸痞分子及时跟进、有效管理，严防漏管失控，“重操旧业”。(记者 潘俊强)