国务院法制办24日就《处置非法集资条例(征求意见稿)》公开征求意见，旨在进一步防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，维护经济金融安全和社会秩序。

　　国务院法制办在征求意见稿的说明中指出，防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程。此次制定条例的总体考虑是，注重防打结合，打早打小，明确职责分工，细化工作机制，同时将行政处理与刑事司法程序相衔接，分别施策。

　　为实现处置非法集资防打结合、打早打小，意见稿规定，县级以上地方人民政府、联席会议成员单位应当加强防范非法集资宣传工作，建立监测机制，加强信息共享。工商行政管理部门应当加强广告监督管理，完善监测措施，查处非法集资广告。互联网管理部门应当按照职责分工加强互联网信息传播的监督管理，查处非法集资信息传播行为。金融机构、非银行支付机构应当建立非法集资监测预警机制，加强对可疑资金的监测，及时报告非法集资线索。县级以上地方人民政府应当建立举报奖励制度，鼓励社会公众举报涉嫌非法集资行为。

　　意见稿明确了对非法集资的行政处理，规定对于经调查认定为非法集资的行为，处置非法集资职能部门应当责令非法集资人立即停止集资行为，并依照法律法规和本条例的规定处理。非法集资人不停止集资行为的，处置非法集资职能部门有权依法采取相应措施。

　　在法律责任方面，意见稿规定，金融机构、非银行支付机构因管理失职导致经营场所、销售渠道被非法集资人利用进行非法集资的，由金融管理部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以警告，处5万元以上50万元以下的罚款，取消其任职资格或者禁止其一定期限内从事相关金融行业工作。

　　社会公众可以在2017年9月24日前登录中国政府法制信息网，对征求意见稿提出意见。(丁小溪)