——黔东南州人民法院五年工作综述

　　“你林他潘各一姓，同坐乡土一家人。远水不能救近火，远亲不如我近邻。……各自忍让莫斗气，得饶人处且饶人……”在榕江县乐里镇本里村“社会法庭”，“庭长”姚本光等寨老面对为土地权属差点群殴的村民林泽金和潘平芳，边劝边唱起了山歌。3小时后，两家握手言和。这是我州法院借助民间力量调解社会矛盾纠纷的一个真实案例。

　　家庭、邻里闹纠纷，当庭化解拾亲情;不给报酬民工苦，法官析理获赔偿;贪污、贿赂、用公款，法网恢恢终入狱……

　　五年来，黔东南州各级法院切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好人民群众的合法权益，使广大百姓体会到法治社会法律的尊严、公开、公正和公平。“十二五”期间，全州法院精准把握习近平总书记的重要指示，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥司法职能，深入推进司法改革，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。五年来，人民群众对法院工作的满意度继续保持全省前茅，我州法院系统排名全省第二，基层法院实现连续六年排名全省第一。

　　责任为先判案为民

　　五年来，州法院团结带领全州法院充分发挥审判职能，共办结各类案件11.56万件，与上一个五年相比，上升44.51%。包括妥善审理了凯里“1·13”爆炸案，指导施秉县法院妥善化解了伪劣化肥引发的产品质量损害赔偿系列案件等，为保稳定、促发展提供了有效司法保障和法律服务。

　　除此之外，黔东南州法院依法妥善审理各类刑事一审案件12144件，判处罪犯17428人，同比分别上升 40.26　%和34.56%。凯里“1·13”爆炸案两名主犯等一批严重刑事犯罪分子被依法判处死刑。依法判处贪污、贿赂、挪用公款案件484件629人，同比分别上升9.26%和9.39%。通过刑事审判为国家和集体挽回经济损失1.67亿元。

　　在审理案件的过程中，全州各级法院，不断强化责任意识，严把案件质量关，努力提升案件质效，保障社会的公平正义。高度重视与民生有关案件的审理，调处维系4112对婚姻关系，调和家庭、邻里纠纷13395件。依法审结一审民商事案件62392件，涉及诉讼标的金额71.1亿元，同比分别上升43.58%和352.29%。审理好涉及“三农”的农村土地承包合同、农民工劳动报酬等案件474件。审结买卖、房地产开发经营、借款、建设工程等各类合同纠纷案件23833件。妥善调处了施秉县涉及219户农民群众利益的伪劣化肥产品质量损害赔偿系列案，省法院专门行文全省法院学习借鉴。系列案件的审结，维护了公平有序的市场秩序，切实保障黔东南州的社会稳定。

　　创新机制服务为民

　　五年来，州法院以加强基层基础工作为重点，着力解决群众关心关注的焦点、热点问题，不断延伸司法服务功能。

　　从2015年5月开始，在全州实行立案登记制改革，真正做到了有案必立、有诉必理，彻底解决了“立案难”问题。行政诉讼案件集中管辖改革试点工作取得成功，省法院2015年3月在凯里召开现场推进会，在全省全面推广黔东南经验。2016年7月，来自上海、江苏、福建、湖南四个省市的23位全国人大代表视察黔东南法院时对此项改革给予了充分肯定。

　　与此同时，州法院紧紧围绕民族地区、边远山区两大特点，创新思维，站在社会的角度反观司法，实施了“建立完善1套运行机制，积极整合3类基层力量，精心营造5大网络，探索创新7大调解”的矛盾纠纷多元化解决“1357”模式，该模式不仅受到最高法院周强院长和州四大班子主要领导批语肯定，还有力地促进了社会综合治理的创新及和谐稳定，提升了人民群众的满意度。积极组织开展法律文化进社区、进企业、进学校、进农村等活动，树立了亲民爱民形象，促进了警民和谐，以实际行动赢得了群众的信任和支持。

　　五年来，人民群众对我州法院系统满意度保持前列，基层法院已经连续六年排名全省法院系统第一，全州法院系统2016年排名全省第二。“民歌法庭”、“民歌法制学堂”等经验香飘全国，“唱”到了中央电视台。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”一系列创新之举、改革之策，不仅增强了党组织的凝聚力战斗力，丰富党支部的党建品牌的内容，而且全面提升了法院队伍的整体素质，更让司法面貌焕然一新，激励着全体法院干警在司法为民、公正司法的道路上砥砺前行。

　　严守纪律执法为民

　　州法院始终把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”作为班子建设的目标和重点。努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、公正廉洁的法官队伍。

　　在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”等学习教育活动中，州法院领导班子常抓不懈。日常工作中，定期看警示片，撰写廉政心得，筑牢思想“防线”。在大楼、办公室、楼梯悬挂廉政标语和名言警句，让“警钟长鸣”。开展纪律作风整顿，制定规章制度，给权力戴上了“紧箍”。

　　加强干警队伍建设。法院通过自训、邀请法学专家入院培训、积极参加外出培训等方式，着力提升干警的政治素养和业务素质。5年来，开展各类业务素质培训274次4300余人次，法律专业本科以上学历由54.5%上升到67.3%。

　　落实从严要求，全力推进党风廉洁建设。“两个责任”、“一岗双责”得到全面落实，重点岗位、关键环节廉政风险点防控措施不断健全完善。“六个一”、“五子经”等保廉促廉工作机制运行效果良好，警示教育实现全覆盖。

　　积极构建内外监督体系。组织开展了“人大代表法庭行”、“一对一”定向结对联络活动等，办理代表意见建议和常委会交办事件146件，做到了件件有答复、事事有回音。坚持落实重大案件检察长列席审判委员会制度，审理检察机关抗诉案件63件，改判28件。加强法院审判监督，共受理申诉、申请再审案件551件，裁定再审86件，改判60件。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，从严惩处各种违纪违法行为，打造一支忠诚、干净、担当的高素质法院队伍。

　　“十二五”期间，州法院以为人民群众服务为目的，深化司法改革，落实便民为民举措，扩大司法公开力度，保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，保障了法官廉洁、案件公正。五年来，全州法院共有23个先进集体和个人受到全国性表彰，7个基层党组织受到省委表彰，345个集体和个人受到州级以上表彰。

　　维护社会公平正义，是党的十八大的重要精神，在今后的工作中，州法院将坚持依法履职，加强司法应对工作。坚持群众立场，深入推进司法公开，深化信息应用，不断增强司法透明度，让人民群众以看得见的方式感受到公平正义，维护社会稳定，促进经济文化发展，全力打造文明幸福黔东南。(龙晓慧)