民族地区经济如何做好互联网+?农特产品怎么卖?传统旅游如何增值升级实现产业发展?

　　2015年8月，西江旅游景区有一个统计，从8月1日至8月20日，西江景区的“黔珍馆”等8家农特产品旗舰店入店人流量为17000人，比去年同期增长720%，销售额达到16万元，同比增长780%。以前，在西江景区，下单量是每3—5天1单，现在是每天2.5单，平均每单316元。

　　黔东南州商务局局长、州电商办主任张文贵说：这是“互联网+黔东南模式1.0”版本的成效凸显。

　　“互联网+黔东南模式1.0”版本的核心是“OTA+O2O+政府公信力”，其要点是依托重点景区景点，整合全州农特产品、旅游产品和民族工艺品资源，在重点景区景点建立农特产品旗舰店，通过引入政府公信力，吸引更多游客进入旗舰店，促进农特产品线上电商消费和线下实体消费的双向市场拓展。

　　“这种模式目前在全省尚未发现第二家，从运营的成效来评估，我们正着手打造一个以‘旅游OTA+政府公信力+黔东南农产品O2O’为核心的‘互联网+黔东南模式’3.0版本，这一版本在2.0版‘体验传统民族文化’的基础上，加入了“圈层传媒分享”的理念，即让全球游客在线了解黔东南，在旅游中体验黔东南多姿多彩的民族文化风情及具有政府公信溯源的农特产品，并通过社会化媒体分享和传媒扩大影响力，促进旅游消费和农特产品消费。”张文贵介绍说，“3.0版本即将在从江首先落地实施，接下来还将在镇远、施秉启动推广运行。”

　　布局：七大配套体系搭建整合格局

　　在全国“大众创业，万众创新”的大背景下，省政府启动了电子商务新兴产业的战略性部署。黔东南州迅速反应、乘势而为，以政府为主导群策群力做好顶层设计，全力打造电子商务的黔东南版，逐渐构建起一个整合各种资源、良性运作的大电商格局。

　　这个顶层设计就是“北斗”计划。

　　“北斗”具有很强的指导作用和启示作用，代表了一种方向。2015年是黔东南电商发展的起步之年，起步之初，“北斗”就明确了电商发展的工作思路：政府主导、市场运作，整合资源、突出特点，强力推进、协调发展。

　　只有政府职能转变，才能真正推动电商发展。政府主导亮出的不仅是责任，更是干事创业的底气，政府主导得好不好，直接关系到电商后续的整体发展，就看敢不敢干。面对全国、全省的发展趋势，迟疑一下就可能落后。在黔东南州委、州政府的大力协调推进下，州电商办多次率黔东南信息港、黔东南蒲公英传媒、雷山西江旅游公司、凯里国际商贸城、贵州苗侗百草发展有限公司等企业主动到杭州阿里巴巴集团总部进行深度调研考察，同时，也在对自身实际多方论证的基础上积极推出了“北斗”计划。

　　“北斗”提出了一个由园区建设、人才培训、产品体系、线上体系、线下体系、物流配送和政策保障等七大环节组成的相互关联、互为补充的电商支撑配套体系。

　　推动电子商务与一、二产深度融合，加快三产转型升级，催生新兴业态，培育新的增长点。七大配套体系一旦运作，将会搭建一个巨大的资源整合格局，形成一、二、三产支撑电商，电商服务一、二、三产的健康循环局面。

　　园区建设是基础。做电商的一个至关重要的要素是商贸企业集聚，此外，还要有良好的硬件设施。园区的功能就是以市场需求来配置人力物力等资源，为入驻电商企业提供物流、仓储、培训、金融、摄影、美工等一站式服务。可以说，有了园区就有了一个巨大的吞吐消化空间。

　　人才培训是保证。黔东南蒲公英传媒总经理范红波说：“电子商务是一个系统工程，人的推动是电商发展的根本前提。人才问题解决不了，一切都是空谈”。一方面，黔东南州政府积极推动蒲公英传媒与淘宝大学合作，成立了淘宝大学黔东南电商培训基地，展开零基础、视觉、美工、策划、运营、推广、客服等系列电子商务实操专才培训;另一方面，依托当地的教育资源，建立从短期培训、证书培训到学历教育的培训体系，全面实施全州“百千万”电商人才培训计划。

　　产品体系是支撑。加强农特产品供应链扶持，创建基于“旅游OTA+政府公信力+黔东南农产品O2O”的旅游电商新模式，将农特产品与景区旅游有机结合，实现线上线下的双向消费。

　　物流配送是关键。利用已有设施、资源，建设和完善EMS、“四通一达”的物流快递分拣中心，规划建设业务覆盖黔东南及周边地区的现代快递物流园，将农村电商网络与邮政快递网络统一起来，提升物流配送能力。

　　发力点在线上线下两个体系。根据与阿里巴巴集团达成的初步合作意向，开设淘宝特色中国黔东南馆、县级馆及淘小铺村级店，实现“一州一馆、一县一店、一村一铺”，建成一个集聚黔东南中小企业资源，富集全州农特产品、文化旅游商品、民族工艺品、苗侗五星保健品等为一体的淘宝专卖平台。同时争取阿里巴巴“千县万村”更多农村淘宝试点项目，解决农村难买难卖问题，实现“工业品(消费品)下乡”和“农产品进城”的双向流通，逐步转变农村消费观念，带动农特产业逐步实现组织化、规模化、标准化、市场化。

　　破局：攻其一点与遍地开花

　　只会布局不会破局，就会在整个竞争中出局。有破才有立。破局，说一千道一万，就是一个“干”字。“干”字当头，“实”字托底，毋庸置疑，电商是今后很长一段时间是主流，尤其在广大农村，电商有着拉动地方经济的强大动力，事关当地民生。对于政府来说，只有通过肯干、实干、巧干，才能破开一条以电商为纽带的产业发展新路。

　　作为全州电商发展顶层设计的主要谋划者和“北斗”计划的实际操盘手，黔东南州电商办在“破局”中发挥了不可或缺的巨大作用。

　　在线上线下两个体系上发力，成效明显。

　　将黄平县、黎平县纳入阿里集团“千县万村”农村电商试点县，阿里集团农村电商部于2014年11月、2015年5月两次到黔东南考察农村电子商务，已按农村淘宝2.0模式在黄平县开展项目实施。作为黔东南州第一个农村淘宝县，黄平县目前已初步完成县级服务中心装修，并招募了第一期农村淘宝合伙人。

　　根据与阿里集团达成的共识，黄平县将作为全省农村淘宝标杆县打造。

　　在黎平县，启动了腾讯“为村”计划。2015年8月19日，腾讯公益慈善基金会在黎平县铜关村举办了“腾讯为村开放平台”发布会，标志着中国第一个村级公众服务号正式上线。今后，村寨通知下发、投票调查、活动召集、公共事务意见交流、文化活动分享、特产推荐等工作，均可通过微信展开。目前，基于“微社区”系统建立的“铜关市集”已经上线，其中“侗乡茶语”、“侗乡有米”、“侗乡布艺”等系列产品畅销网络，累计销售了150万元，创造了50万元的利润。

　　投资800万元的贵州国农展销中心项目落户榕江县，“京东帮”农村电商项目落户丹寨县。凯里动起来了，施秉、从江、丹寨、剑河都动起来了。

　　微信电商沙龙、电商论坛一时间如雨后春笋般冒出来。凯里市、黄平县、施秉县、从江县自发建立微信群，开展电商沙龙活动，关注人数已超过千人，每日信息量逾两千余条。电商企业、从业者、兴趣爱好者通过微信群实现在线及时交流分享，电商氛围前浓烈。

　　有人这么形容黔东南的电商状况：黔东南电“疯”了，电“疯”了黔东南。

　　既要攻其一点，也要遍地开花。

　　从园区建设到物流配送，都有了不同程度的巨大进展。

　　凯里市政府筹建“黔杭电子商务产业园”正在进行时。根据协议，凯里国际商贸城二期商城B栋(约29000平方米)将用作产业园使用，目前正在进行园区布局设计，即将施工装修。作为多功能、大容量、市场化程度高的众创空间，目前全省仅此一家。

　　根据“北斗”计划“百千万”电商人才培训工程，淘宝大学黔东南电子商务人才培训基地已正式授牌，黔东南蒲公英传媒有限公司已通过阿里集团考核审定为淘宝大学县域服务商(全省两家之一);8月份，举办了首期电商从业人员培训班。9月22日，召开了有州委书记李飞跃、州长冯仕文、州四大班子领导、州直各部门参加的全州电子商务培训视频会，各县市设立分会场，本次培训会在全州实现了全覆盖，此外，团州委在各县市举办电子商务青年创业培训班。全州各县市已召开的动员会、专题培训会已多达50余场，培训人次已突破万人。其培训规模和力度位居全省前列。

　　传统产业升级州级层面已完成了82家企业集中指导培训，目前已有8家企业，56个品种进入西江景区O2O集中展示交易窗口，有20多家企业已拓展线上销售。此外，各县市已分别组织县域传统企业进行指导培训，对本区域的农特旅商品进行全面的摸底，正在优选网货，巩固传统消费，拓展电商消费，规模在全省前列。

　　推进五大旅游窗口电商平台建设，一是丰富完善西江“OTA+O2O+政府公信力”互联网+黔东南模式1.0版本，建立健全商品准入标准、质量监管和售后服务机制，组织各县市推荐2—3种本地农特旅游精品进入景区O2O体验店窗口集中展示销售;二是在镇远，施秉、从江等地尽快启动“旅游OTA+政府公信力+黔东南农产品O2O”互联网+黔东南模式3.0版本的推广运行。探索在游客较多的“美丽乡村”复制推广该模式。

　　8月31日，州电商办与杭州市政府对口帮扶办在杭州市进行洽谈，明确了将黔东南电子商务作为杭州市下步对口帮扶重中之重给予倾斜支持。

　　9月19日，州政府副秘书长、杭州市对口帮扶部主任姜永柱，州商务局局长、州电商办主任张文贵赶赴杭州，与杭州市经济技术开发区跨境电子商务产业园达成合作意向，建设凯里跨境电商O2O体验中心。在这里，只需要用手机扫描二维码，日本的智能马桶盖、澳洲的深海鱼油、韩国的奇迹马油霜、荷兰的婴儿奶粉等1000多种产品均可在现场下单。这些均是杭州跨境贸易产业园区的跨境商品，在进口报关、检验检疫、网上销售中都全程阳光监管，可以溯源且具有明显价格优势、时间优势和品质优势。预计10月10日前投入运营，将为黔东南带来一场新的电商网络消费革命。

　　“黔东南州电商实操的发展和“速成”，州政府副秘书长、杭州市对口帮扶部主任姜永柱功不可没。凭着对黔东南州的感情，他毅然向杭州市委组织部申请挂职延期两年。”张文贵感叹道：“他是将帮扶作为事业来做的，利用自己在电商之都——杭州的资源帮助黔东南电商快速发展”。

　　生态：黔东南电商发展的可持续之路

　　黔东南电子商务的可持续发展之路怎么走?记者认为，可持续至少包含“两个生态”，一个是产品的生态，另一个是电商的生态。

　　就产品的生态来说，黔东南有着得天独厚的自然生态资源优势，

　　中共中央总书记习近平参加贵州代表团审议，表达了对空气质量的关切。习近平开玩笑说，贵州空气质量好，将来可以制作“空气罐头”。黔东南给世界的一个关键印象是“原生态”，从衣食住行到文化呈现，都因为“原生态”而极具神秘性和可开发性。将特色种养殖与“养、游、医、健、食、管”有机结合，势必催生集农特产业、养生产业、旅游产业、医药产业、康体产业、食品产业、健康管理产业为一体的“生态”产品。根据黔东南州大健康医药产业专题招商推介会的统计，打造“生态”产品的投资金额达到111.3亿，而仅国内来说，“生态”产品的消费空间至少是5000亿，这样来算账，做好产品的“生态”就是打好了实体商业和电子商务的基础。

　　“酒香也要勤吆喝”，好的产品要“走出去”、要“走得好”，一个重要依靠就是抢占电子商务机遇。电子商务的生态关系到整个业态的发展。

　　都说发展电商是“一把手工程”，黔东南州更是坚定不移地坚持推进这一“工程”。通过召开全州电子商务推进大会，在谋划顶层设计时充分考虑电商生态的维护维持，要求各县市、各部门一把手亲自抓谋划、抓统筹、抓推进，出台一系列政策支持电商发展。着力破解制约电商发展的“物流”、“人才”和“资金”等主要难题。

　　从凯里市的政策支持可以窥见黔东南电商生态的一个侧面。

　　自黔东南州启动电子商务“北斗”计划以来，凯里市就把发展电子商务作为推进传统产业转型升级、促进县域经济健康发展的重头戏来抓，制定出台了《凯里市电子商务发展实施方案》、《凯里市物流产业整体发展规划》、《凯里市电子商务物流配送解决方案》、《凯里市发展电子商务推进特色优势产品销售实施意见》、《凯里市发展电子商务奖励扶持办法》等一系列文件来落实电商发展问题。

　　政策支持不能代替市场发展需求，企业才是电商发展的根本载体。结合地方消费方式、生产方式、销售方式和生活方式的实际，一方面，政府采取引进中国电子商务巨头阿里以及京东、腾讯、百米等方式，打造相对成功和稳定的区域性平台，为企业创设良好的电商环境。另一方面，也鼓励更多的企业通过网络达成交易，交易越多越顺畅，自然会刺激更多企业的加入和自身的投入。

　　积极性高了，发展势不可挡。

　　截止2015年7月底，黔东南州在工商备案的电商企业就达到了79家，从业人员2663人，而草根的电商经营者竟达到了2000多户。

　　“红酸汤、火锅底料、蓝莓、茶叶、灰碱粑、米花糖、手工银饰、刺绣、蜡染等都搬上了网络。”

　　“从2014年以来，我们成立了州农产品电子商务协会，共组织了600余人次的电商培训，现在我们有10家企业与京东签订了入驻协议，有84家企业已入驻贵州电商云，有4家企业与香港贸发局签订了跨境电子商务协议。”

　　说起黔东南的电商发展，张文贵充满了希望。

　　“现在只是开始，我们是以做一个大事业的态度来搞电商。有规划、有计划、有组织地引领电商业态的健康发展，让更多企业集聚起来通过电商网络拓展市场，让黔东南因此而走向世界的各个角落，是我们今后很长的一段路。”

　　黔东南州已经骑在了马背上。