国家食品药品监督管理总局副局长刘佩智(资料图片)

　　据中国之声《新闻纵横》报道，16日中午，国家食品药品监督管理总局通报了打击保健食品"四非"专项行动的部署情况。发布会上，规划财务司负责人王小岩的一句"让那些为了谋财不惜害命的人倾家荡产、人头落地"成为食药监总局在严惩违法行为方面放下的"狠"话，吸引在场记者关注。

　　此次发布会距新组建的国家食品药品监督管理总局挂牌时隔两个月。因此，除了关心"食品安全"，更多话筒也是追随"总局"这一新招牌而来。机构改革后，我们国家对食品药品的监督，在分工和执行环节上有哪些变化?

　　边振甲：我们11点有新闻发布会，全国都知道了。

　　说话的是国家食品药品监督管理总局党组成员边振甲。一句"全国都知道"，听者莞尔，也说尽此刻食药监管部门受到的社会关注。当中国之声记者提前45钟到达发布会现场，文字和电视直播都已准备就绪;各家电视媒体为了得到话筒摆放的有利位置，也反复互相交涉。在部委发布会中，这样的情形并不常见。发布会前，包括中国之声在内的少数媒体首先旁听此次打击保健食品"四非"专项行动的部署，总局副局长刘佩智表示，对保健食品非法生产、非法经营、在保健食品中非法添加药物、保健食品非法宣传疗效等"四非"行为，将一律以"最严"处置。

　　刘佩智：对"四非"行为一律按法律法规的上限处罚;情节严重的一律吊销生产经营者和产品的许可证件书;涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法追究刑事责任;对存在安全隐患的产品一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁，让违法违规行为受到严惩，付出代价。

　　相比过去"有举报才有追查"的模式，刘佩智表态，群众举报固然是确定行动目标的依据之一，但对监管部门，"主动"二字将成为关键词。

　　刘佩智：要把日常监管中发现问题多、群众投诉举报反映比较集中、虚假广告屡禁不止的产品和企业，以及各地保健食品批发市场等四个方面作为排查重点。所谓"主动查处"，就是要按照属地原则主动查找问题，主动解决问题，不等不靠，能快则快，快查快办。

　　这场发布会激起同行间的暗流，更重要的原因恐怕在于部委本身。主席台上除了新闻发言人，另有4名司局领导，其中两名来自原国务院食安办，两名来自原食药监局，本轮国务院机构改革方案的缩影，跃然台上。此前一天，食药监管总局的"三定"方案刚刚公布，一来二去，"机构改革"成了比"食品安全"更有时效性的问题。直到发布会提问环节的最后，这一问题终于被问及。第一个代表新部门答问的是原国务院食安办政策法规司司长、现国家食品药品监督管理总局综合司负责人孙梅君：

　　孙梅君：改革以后，食品安全的主要监管部门由从前的五个减少到现在的两个，一个是我们国家食品药品监督管理总局，另外一个是农业部，两个部门都有明确的职责分工。按照"三定"规定，食用农产品以及进入批发市场、零售市场或者生产加工环节之前是由农业部门来监管，之后由国家食品药品监督管理总局来监管。这就是说，从农田到餐桌，主要的食品监管部门就是国家食品药品监督管理总局和农业部两家。相对于过去，改革以后，我们过去常讲的实现无缝监管就比从前要有很大的进步，因为环节减少了，缝隙也就少了，监管的空隙、盲区就少了，有利于实现全程的监管。

　　食品安全形势严峻，这一点，原国务院食安办食品协调指导司司长、现国家食药监管总局规划财务司负责人王小岩也没有讳言。王小岩参与起草了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，他称之为"严惩重处组合拳中的一记重拳"。

　　王小岩：我理解这一部司法解释22条内容，至少有三个突出的亮点。一是法网更加严密，二是惩处更加严厉，三是界定更加清晰。严厉到什么程度?依据这部司法解释和刑法相关条款，可以让那些为了谋财不惜害命的人倾家荡产、人头落地。当然，人头落地不是我们的目的，我们的根本目的是为了保护广大人民群众的切身利益、饮食安全。

　　有认识、有表态、有举措，新部门隆重亮相。在发布会向记者提供的资料袋上，仍然印着"国家食品药品监督管理局"而非"总局"。当然，这一点更应该被解读为部委节约成本、继续利用过去的物品，但从一个侧面，这也正是多部门融合为食药监管总局后，走向正轨的个个脚印。(沈静文 李欣 陈婕)