《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出，要积极探索“综合高中发展模式”。黔东南州人民政府出台了《关于进一步加强高中阶段教育发展的意见》，提出全州加快普及高中阶段教育的时间表和路线图。针对全州高中阶段教育起点低、发展速度慢的实际，2011年4月14日，黔东南州教育局下发了《关于建立普通高中教育和职业教育互通机制的意见》(州教发〔2011〕2号)。普通教育和职业教育互通机制实施两年来，成效明显，既扩大了规模数量，也激活了办学效益，赢得家长和社会的好评。

　　一、普通教育和职业教育互通实施情况

　　普通高中教育和中等职业教育，按现行教育性质，属两种独立办学体制的范畴。但按发展层次和阶段体现，则同属高中阶段教育。因此，普通高中和中等职业学校在互通方式上，主要体现在四个方面：

　　一是报考志愿互通。黔东南州教育局对全州高中阶段招生考试采取四个统一，即统一报考时间、统一考试时间、统一考试内容、统一招生录取的办法，充分尊重学生报考方式和选择教育意愿。在志愿设置上，采取学生既可单独报考普通高中学校，也可单独报考中等职业学校，还也可互相兼报，自由选择就读学校。2011年，中考报名6万人，单独报考普通高中3.5万人，单独报考中职学校1.01万人，互相兼报学生达2.13万人。而当年新生注册报到，普高30240人，职高14409人。普高与职高的招生比例为67.73︰32.27，改变了普高与职高在校生比例长期徘徊在7︰3的比例格局。2012年，全州继续推进报考互通工作，普高生与职高生比例进一步拉平，全州普通高中在校生81828人，中职学校在校生43692人，普高生与职高生的比65.19︰34.81，中等职业学校在校生比上年提高了2.54个百分点。

　　二是学籍管理互通。凡是在州内中等职业学校就读的学生可以参加全省普通高中毕业生会考，考试合格并经学校思想品德考核和体育考核合格后，由学校发放普通高中毕业生证书，可以普通高中毕业生身份参加高考。在普通高中就读的学生，如学习实在有困难，经本人申请，家长同意，可转为中职学生，可以参加高职对口升学考试。尽管互通机制实施两年，还没有毕业生生参加高考，但申请“双学籍”的学生不断增多，特别是在高中阶段学校学习艺术类的学生，申请“双学籍”的人数与日俱增，如在校生只有1621人的凯里八中共有217人申请和办理了“双学籍”。目前，全州共有28所学校5132名学生办理了普通高中和职业高中“双学籍”。

　　三是资源作用互通。当前，根据国家实施的普通高中课程改革要求，所有普通高中必须开设技术课程。技术课程实际上就是职业教育内容的宽泛体现。技术课程包括信息技术和通用技术两个方面的课程。信息技术涉及计算机程序设计、多媒体应用、网络技术应用、数据管理技术等方面;通用技术包括技术设计、电控技术、建筑设计、现代农业、家政与生活、服装设计、汽车驾驶与保养等方面。因此，从学科互通上，这些方面既是普通高中学习的内容，也是职业高中主修的课程。由于技术课程互通性强，因此在通用技术教室建设上、在专业教师调配上，普通高中综合考虑开展职业教育需要，中等职业学校也考虑专业设置靠近普通高中学生学习和发展需要，实现实验室、实训场地、设备在辖区内能够互相通用，减少重复投入。2011年9月，凯里市教育局根据普高、职高资源共享规划，专门向市人民政府报告凯里市高中阶段学校通用技术教室建设经费，市政府拨付了563万元用于凯里市(含州直学校)通用教室设备配备，满足了普高职高资源互通和共享需要。其他县采取了“取长补短”的办法，加强了资源的共享，如从江民族中学，在今年扩招比例较大的情况下，充分利用从江县职业学校的设备，加强了普高生通用技术教学，为学生接受职业教育、获取学分，实现毕业提供了物质条件。

　　四是享受待遇互通。无论是普通高中学生，还是中等职业学校学生，在享受国家助学金等方面的待遇上，已经建立了互通机制，即在普通高中享受到国家助学金的学生，转到中职学校后，由学校申请继续享受中职学校贫困助学金。由于国家对普高和职高贫困生的助学金补助标准一致，即每年1500元，因此，学生在转向不同类别学校继续接受高中阶段教育时，没有受到损失。各县市因此均成立了学生资助中心，增设编制、安排人员专门负责学生资助管理工作，避免学生重复享受或转向后不能再享受待遇，确保学生能完成学业。2012年，全州中职学校享受国家贫困生助学金达7578人，经费达1565.895万元;普通高中学校享受国家贫困生助学金达27127人，经费达4349.05万元。在毕业生证书办理上，黔东南州教育局采取开放、开架服务的方式，全面满足学校办证工作，即每年5月，州教育基础教育科和职教科采取合署办公的方式，集中办理高中阶段学生学生毕业生证书。对“双学籍”办“双证”(普通高中毕业证、中等职业学校毕业证)的学生，不分季节、时间，条件，随到随办，确保这类学生拿到“双证”。