确定明年经济工作目标任务和全面小康时间表路线图

李飞跃廖飞作重要讲话

　　罗亮权 杨华昌 冯仕文 黄远良 耿生茂 张文强 王贵 杨治岑 王家黔 唐官莹 许新桥等出席

　　  2012年，主要经济指标增速位次前移：全州综合测评在全省排名由上年的第3位上升到第2位;在 11个大类21个指标中，有6个大类7个指标的增速排在全省前三位。

　　“四个坚持”的宝贵经验：坚持用最高的目标去引领创造最优的业绩，坚持用科学的调度保证目标任务的落实，坚持用改革创新的办法破解发展难题，坚持用发展的实绩作为考核评价干部的根本标准。

　　2013年，坚持“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，坚定不移地实施主基调和主战略，以加快发展为中心任务，以全面建成小康社会为目标，以提高经济增长的质量和效益为核心，大力提高工业经济、城镇化率、文化旅游、民营经济的比重，在赶超中转变、在转变中赶超。

　　“两个进一步”、“五个更加突出”：进一步深化改革开放，进一步强化统筹发展，更加突出项目建设和扩大投资规模，更加突出调整优化经济结构和现代产业体系建设，更加突出改革开放和培育市场主体，更加突出加快城镇化进程和统筹城乡发展，更加突出保障和改善民生，努力实现经济持续健康发展和社会和谐进步。

　　按照州委九届二次全会提出的“两步走，三批次”要求，明确实现全面小康的时间表、路线图，扎实抓好以县为单位开展全面小康创建活动。 

　　12月22日至23日，全州经济工作会议在凯里召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，切实把思想、行动统一到中央、省委对当前经济形势的判断上来，统一到中央、省委关于明年经济工作的总体要求和主要任务上来，紧密联系我州实际分析经济形势，总结今年经济工作，安排部署2013年经济工作。

　　州委书记李飞跃、州长廖飞分别作重要讲话。州人大常委会主任罗亮权，州委副书记杨华昌，州委常委冯仕文、黄远良、耿生茂、张文强、王贵、杨治岑、王家黔、唐官莹、许新桥，州人大常委会、州政府、州政协领导班子成员和党组成员，州法院院长、州检察院检察长，凯里军分区、州武警支队、州消防支队主要负责同志出席会议。会议由杨华昌主持，冯仕文作总结讲话。

　　会议指出，2012年以来，我州经济在全省排名位次、发展的质量和效益进一步提升，投资结构进一步优化，经济发展活力、社会发展的协调性进一步增强，继续保持“速度加快、效益趋好、投资增加、民生改善、位次前移”的良好态势。在 11个大类21个指标中，有6个大类7个指标的增速排在全省前三位，其中生产总值、税收、农民人均纯收入增速排第一位，城镇新增就业、城镇居民人均可支配收入增速排第二位，固定资产投资、公共财政预算收入增速排第三位。会议认为，一年来经济工作的主要经验是：坚持用最高的目标去引领创造最优的业绩，坚持用科学的调度保证目标任务的落实，坚持用改革创新的办法破解发展难题，坚持用发展的实绩作为考核评价干部的根本标准。

　　会议指出，中央经济工作会议和全省经济工作会议对明年经济工作形势作了全面科学分析，为我们指明了前进的方向。我州正处在经济加速发展期、调整优化结构攻坚期、增比进位转折期、后发赶超机遇期，面临着很好的历史发展机遇和有利条件，总的看来，明年的发展环境将好于今年、发展速度应高于今年，但发展压力也可能大于今年，我们要充分估计明年经济工作的复杂性和艰巨性，共同努力达到最好目标。

　　明年经济工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和省委十一届二次全体会议、全省经济工作会议精神，坚持“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，坚定不移实施主基调和主战略，以加快发展为中心任务，以全面建成小康社会为目标，以提高经济增长的质量和效益为核心，以生态文明理念引领发展，进一步深化改革开放，进一步强化统筹发展，更加突出项目建设和扩大投资规模，更加突出调整优化经济结构和现代产业体系建设，更加突出改革开放和培育市场主体，更加突出加快城镇化进程和统筹城乡发展，更加突出保障和改善民生，大力提高工业经济、城镇化率、文化旅游、民营经济的比重，在赶超中转变、在转变中赶超，努力实现经济持续健康发展和社会和谐进步。

　　明年经济社会发展主要工作目标是：生产总值增长18%，其中第一产业增长7%、第二产业增长23%、第三产业增长18.5%;规模以上工业增加值增长30%以上;文化产业增加值增长21%;全社会固定资产投资增长60%;财政总收入、公共财政预算收入增长30%;城镇化率达到35%;社会消费品零售总额增长20%;城镇居民人均可支配收入增长18%，农村居民人均可支配收入增长20%。

　　会议指出，要深刻理解、全面把握“两个进一步”的工作要求，把改革开放摆在明年工作更加突出的位置，统筹兼顾，推动经济社会全面、协调、可持续发展;要深刻理解、全面把握“五个更加突出”的工作重点，牢牢把握扩大投资和改革开放“两大动力”，牢牢把握工业强州、城镇带州、旅游活州“三大战略”，牢牢把握保障和改善民生是所有工作的出发点和落脚点;要深刻理解、全面把握提高“四个比重”的工作成效，努力争取工业增加值占生产总值的比重提高到28%以上，城镇化率接近全省平均水平，文化产业增加值占生产总值比重提高到3%左右，民营经济占生产总值比重达到50%以上。

　　会议强调，做好明年经济工作，要着力抓好以下八个方面：一是全力加快项目建设，进一步扩大投资规模。争取更多项目纳入省里确定的示范小城镇、城市综合体项目、产业园区、现代高效农业示范园区、旅游景区等“5个100”发展大平台。二是进一步加大工业结构调整力度，着力构建现代产业体系。三是把加快城镇化作为最大内需和最大机遇，着力提高城镇化发展速度和水平。四是以实施生态文化旅游发展总体规划为契机，在文化旅游产业上取得重大进展。五是按照“三化”兴“三农”的要求，统筹城乡加快发展。六是进一步深化改革开放，增强经济发展内生动力。七是高度重视生态文明建设，扎实推进美丽黔东南建设。八是加强和创新社会管理，着力实施民生突破工程。

　　会议要求，扎实抓好以县为单位开展全面小康创建活动，开启全面建成小康社会新征程。按照州委九届二次全会提出的“两步走，三批次”的要求，以“结对帮扶，到村到户”为抓手，以群众为主体，明确实现全面小康的时间表、路线图，形成推进全面建成小康社会工作的“倒逼”机制，积极引导群众投入创建活动，围绕以“我心中的小康社会”为主题开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传动员活动，引导广大干部深入基层帮助群众算好小康账，激发广大群众参与创建活动的内生动力。

　　会议号召，我们一定要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，按照省委提出的“十破十立”要求，以推动新一轮思想大解放为契机，把思想统一到主基调、主战略上来，坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实工作，不断开创我州科学发展、后发赶超、同步小康的新局面。

　　凯里市、丹寨县、黔东经济开发区、三穗经济开发区、州发改委、州投资促进局、州畅达交通公司、凯里黄平机场公司、青酒集团、其亚铝业作了大会交流发言。

　　参加会议的还有:各县(市)党政主要负责同志;州纪委常委;州委各部委、州人大各专门委员会、州直各部门、州政协各专门委员会，省级、州级各园区，各人民团体，省、州属高等院校，中央驻凯有关单位、企业主要负责同志。