雷山是凯里的生态屏障和水源地，受区位条件和地形特征限制，工业发展条件受限。凯里区位优势明显，工业园区基础设施完善，是企业入驻的理想之地。为促进区域经济发展，因地制宜发展工业，凯里市和雷山县探索建立“飞地经济”模式，发挥两地资源互补优势，打破原有体制机制限制，在凯里市工业园区划出一块“飞地”让雷山企业入驻并提供相关服务，雷山县把项目和资金放到“飞地”借船出海，实现两地在生态环境和工业发展上互利共赢，共同发展。一是成立凯里市、雷山县飞地经济项目建设推进工作组，提出工作方案、相关扶持政策和利益共享办法，做好凯里市、雷山县飞地经济有关项目建设的协调服务工作，努力将入驻企业建设成花园式工厂，达到国内一流水平。二是凯里市政府将在土地供应、财政扶持政策、能源等生产要素保障以及服务等方面全力支持雷山县冶金企业整体迁建异地技改入驻凯里市炉山工业园区。三是雷山县政府将积极推动雷山捷运、德友等冶金企业进入凯里市炉山工业园区实施整体迁建异地技改，主动加强与凯里市政府工作对接，全力做好企业落地、项目建设和生产运行的协调服务和管理工作。目前，已成立了凯里市、雷山县飞地经济项目建设推进工作组，10月15日在州工信委召开了启动工作会议，推动雷山县冶金企业整体迁建异地技改入驻凯里市炉山工业园区工作。10月17日，雷山捷运锰业公司在凯里市炉山工业园区初步确定了2×30000KVA硅锰合金矿热炉项目选址。