麻江纪检干部下村检查财务公开情况



纪检干部在检查
 

　　集体资金如何管理一直是群众最关心的热点问题。去年底，麻江县通过对全县79个村开设“村级银行基本账户”，由此结束了“村级资金用私人存折存放”的历史，引来了各方的好评。近日，记者赶赴麻江县进行了采访。

　　村级财务管理再好

　　仍然会遭到猜忌

　　据了解，当前，在黔东南多数行政村，村级财务资金都存放在私人账户里，这种方式很不透明也很不规范，经常引来村民们的猜忌和质疑。

　　“有的行政村本来财务管理得很好，但因钱存在个人账户上，村民还是有不同的意见个看法，毕竟存折在几个村干手中，他们可任意支配集体资金。”麻江县纪委副书记、监察局长桂琼说。

　　比如麻江县碧波乡五寨村村委会，将其老村委会楼房卖了之后，所得的3.8万元全部用于集体事业，但是还是遭到了村民们的猜忌。

　　这其中还有一个小插曲，一次，一位村干到县城去办事，有村民看见他与相关部门的人员在馆子里吃吃饭，村民们认为其拿着集体资金去“大吃大喝”，遂在村中“奔走相告”，此事更加剧了村民们的猜忌。

　　于是们逐级反映，最终查实，3.8万元的“卖房款”未流入私人腰包或用于大吃大喝。而那位在县城“下馆子”的村干部是自讨腰包请人吃工作餐，并未打算拿到村里报销。

　　“出了这些情况，我们便一直探索行之有效的管理办法，力争让村级财务透明公开，化解村民与村干之间的不必要的误会与矛盾。”桂琼说。

　　村支书“出事”

　　促进村级对公账户设立

　　2010年底，麻江在村级换届过程中，纪检监察机关发现杏山镇城关村的账务有问题，主要表现在村级财务很混乱，一些集体资金去向不明。经进一步调查，纪检机关发现该村支书胡某，利用职务之便以及自已开设的私人账户侵占了集体资金数万元。去年10月，胡某被纪委给予了开除党籍的处理(目前，此案还在进一步处理中)。

　　麻江县监察局副局长杨艳说，通过剖析该案，麻江县纪委监察局认为应当将行政村的私人账户全部取消，将村级财务全部纳入到对公账户进行管理。

　　不过，这并非易事，原因是其中的手续十分繁琐，须要村主任当选证、机构代码证、开户许可证等等手续，均涉及民政、质监、银行等多部门，没有部门牵头，那很难办。

　　经过反复的探讨，麻江县纪委决定，由纪委牵头办理此事，“一定设立村级银行基本管理账户，以堵塞村级财务管理漏洞，使其透明化，让群众放心。”麻江县纪委有关负责人说。

　　村级对公账户制度

　　可望全州推广

　　去年10月，麻江县79个行政村全部完成了对公账户的开设，各村原有的私人账户全部取消。麻江县还出台了相关管理办法，规范行政村对公账户制度，办法要求村级所有的收入和支出必须通过对公账户，乡镇、村不得擅自办理新的银行账户或公款私存;村级与单位之间大额往来款项必须通过转帐，不得使用现金……

　　“这下好了，设立村级对公账户后，也给我们村干还了一个清白。”碧波乡柿花村村支书彭德方说，以前柿花村村级财务的钱，他户头上有存折，村主任户头也有存折。虽然户头是我的，而此存折由另一名村干保管，尽管用钱都是由村委会与村民代表来决定，但一些村民们始终有想法。

　　麻江县碧波乡党委副书记贺小雄介绍说，以往村两委换届时，由于户头均是私人账户，一些村干会将自己户头上的村级资金隐瞒，于是会出现村级资金账务不清不的情况。而今设立对公账户后，“人若变动但钱不会变动”，它起到了一个“保险柜”的作用。

　　据称，黔东南州麻江县设立“村级银行基本账户”管理村级财政这一模式，在该州是一种开创，并写进了黔东南州纪委工作报告，拟逐渐在全州进行推广。（罗茜）