图为大会开幕式现场

图为大会现场

图为人大代表在认真倾听大会工作报告

    本港讯 （“两会”报道小组 记者 周亮 摄影报道）2月24日下午，黔东南州第十二届人民代表大会第五次会议在凯里市行政中心中央会场隆重开幕。大会应到代表393人，实到代表369人，符合法定人数。

    大会主席团执行主席廖少华、罗亮权、李飞跃、韩  卉、黄远良、石干昌、欧阳武、杨谷生、莫章海、潘玉凤、唐  斌、粟多能、梁承祥、杨治岑在主席台前排就座。

    我州党政军领导冯仕文、王德玉、杨正明、耿生茂、李 程、杨宏远、朱元俊、姜学东、刘晓春、黄明光、王先琼、刘正华、吴荣阳、熊赐新、龙黔清、胡国珍等出席大会并在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。州直机关各单位负责人和出席州政协十届四次会议的委员列席大会。

    15时许，大会执行主席、州人大常委会主任罗亮权宣布大会开幕。出席大会的代表和委员全体起立，雄壮的国歌响亮整个会场。

    在热烈的掌声中，州长李飞跃向大会作《政府工作报告》。

    报告共分两个部分：一、2009年政府工作回顾；二、2010年政府工作主要任务。

    李飞跃在报告中说，过去一年，是我州经济社会发展取得显著成绩的一年。主要有四个方面标志：一是全州经济在逆境中实现快速增长是前所未有的。初步统计，2009年全州生产总值达到250.79亿元，增长12.2%。其中一、二、三产业分别增长5.5%、14.3%和14.3%。我州经济增速在全省排位提前，呈现出加快发展的良好趋势。二是财政收入实现上档升位是前所未有的。财政总收入和一般预算收入完成28.82亿元和17.43亿元，分别增长21.5%和26.9%；财政总收入净增5.1亿元，在全省的排位从2008年的第八位上升至第七位。全州11个县市和凯里经济开发区财政总收入均突破亿元大关。三是固定资产投资大幅增长是前所未有的。全社会固定资产投资完成210.06亿元，首次突破200亿元大关，净增额超过50亿元。年末金融机构存款和贷款余额达到367.28亿元和232.99亿元，其中新增存款和贷款分别为60.89亿元和48.37亿元，存贷差有所收窄。四是解决民生问题力度之大是前所未有的。保障民生的制度框架逐步完善，社会保障逐步从服务城镇向统筹城乡转变。初步统计，城镇居民人均可支配收入达到1.25万元，农民人均纯收入达到2717元，分别实际增长7.3%和10.8%。

    李飞跃说，做好今年政府工作，必须全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的总体要求，抢抓继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策、深入推进新一轮西部大开发和编制“十二五”规划带来的机遇，切实把转变发展方式与加快发展结合起来，努力保持高于全省的发展速度；把建设生态文明与加快工业化步伐结合起来，不断壮大经济总体规模；把发展区域经济与壮大县域经济结合起来，进一步调动各方面加快发展的积极性；把加速城市化进程与新农村建设结合起来，统筹推进城乡经济社会发展；把争取国家投资与增强自主投融资能力结合起来，加快形成投资主体多元化格局；把协调发展与保障民生结合起来，着力构建和谐黔东南。

    李飞跃说，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；财政总收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农民人均纯收入实际增长6%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内；单位生产总值能耗完成“十一五”总量控制目标，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降9.09%和20.93%。

    李飞跃着重报告了政府今年的十方面重点工作：以建设现代交通运输体系和现代水利体系为重点，努力在基础设施建设上实现新突破；以大资源、大项目、大产业为抓手，以工业园区为载体，加快新型工业化步伐；以加快凯里城市经济圈建设为龙头，加速绿色城市化和城乡一体化进程；以增加农民收入为核心，以调整农业结构为手段，加大力度推进农业产业化；以建设民族文化旅游大州为目标，大力推进民族文化旅游产业化；抢抓承接东部产业转移的难得机遇，加大招商引资工作力度；以加强环境保护和生态建设为着力点，加快转变经济发展方式；以促进就业和完善社会保障体系为核心，切实解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题；以推进基本公共服务均等化为方向，大力发展各项社会事业；深入推进体制机制改革，进一步增强经济社会发展的动力和活力。

    李飞跃说，当前，我州正处在加快发展、推进跨越的关键时期，我们必须进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识，不断加强和改进政府工作。要以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步提高政府工作的创造性。要加强民主政治建设，进一步提高政府工作的科学性。要全面推进依法行政，进一步提高政府工作的规范性。要牢固树立执政为民的理念，进一步提高政府工作的公平性。要切实改进政府管理方式和工作方法，进一步提高政府工作的有效性。

    李飞跃最后说，今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，在中共黔东南州委的领导下，坚定信心、开拓进取、齐心协力、扎实工作，为全面完成今年各项工作和“十一五”规划目标任务、加快实现全州经济社会发展历史性跨越而努力奋斗！

    根据会议议程，黔东南州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，黔东南州2009年州本级和全州预算执行情况与2010州本级和全州预算草案的报告提请代表审查。