春华秋实又一年 履职尽责谱新篇

　　——2017年州人大常委会工作综述

　　2017，又一年葳蕤春华，又一年硕果盈枝。

　　立法工作取得新成果，运用审计、工作评议、专题询问等实施监督，深入开展工作评议，任免国家工作人员，开展专题询问，制定人大代表接访走访约访群众制度，发挥代表主体作用……

　　沿着时间的轨迹，翻开州人大2017年履职日志，一组组民生数据、一桩桩民生实事、一份份民生责任，都散发着2017年州人大及其常委会“牢记使命、依法履职”的硕果芬芳。

　　2017年，是黔东南州第十四届人民代表大会及其常委会履职的第一年。

　　承载着全州人民的期待和重托，在州委的坚强领导下，州人大常委会紧紧依靠人大代表，全面履行宪法和法律赋予的职责，走过了春华秋实的一年。

　　贯彻州委决策部署 充分发挥人大职能

　　2017年，州人大常委会切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉将人大工作置于党的领导之下，紧紧围绕州委中心工作，认真开展中部战区脱贫攻坚、极贫乡镇脱贫攻坚、领导干部下抓“两级”、重大项目建设和脱贫攻坚产业发展等重点工作，有力推动了脱贫攻坚工作的开展。

　　据数据显示，这一年，州人大常委会班子成员积极参加州委、州政府组织的全州半年经济运行、环境保护督察督导、农村清洁风暴行动和五大战区脱贫攻坚等专项督查40余次，有效推动了州委州政府各项工作的落实。

　　在决战决胜脱贫攻坚的生动实践中，充分调动帮扶力量，切实做到真扶贫、扶真贫。2017年，州人大常委会主任、副主任先后多次深入联系点开展帮扶工作，抽派机关4名干部到凯里大风洞镇都逢等4个村开展脱贫攻坚同步小康驻村工作，解决帮扶资金1206万元，支持都蓬、都力、杉树林等村修建温氏养猪场3个，饲养规模3000头，兴修2条产业路，1条接边断头路。

　　回应人民呼声 推动人大立法进程

　　“法者，治之端也”。立法，是良治的开始。

　　为助力全州发展，立急需之法、务实之法、有用之法，州人大常委会始终严格按照《中共中央关于加强党领导立法工作的意见》要求， 广泛汇聚众智民意，以人民的呼声作为工作的方向，确保地方立法体现党的主张和人民的意愿。

　　2017年，州人大常委会将《黔东南苗族侗族自治州月亮山梯田保护条例(草案)》《黔东南苗族侗族自治州农村人居环境保护条例(草案)》等7部条例纳入年度立法计划，现已颁布施行《黔东南苗族侗族自治州立法条例》和《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》，提交州十四届人民代表大会第二次会议审议《黔东南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遗产保护条例(草案)》，其余4部条例已提交州人大常委会研究。

　　服务发展大局 增强人大监督实效

　　2017年，黔东南奋力崛起，乘势而上，加快发展。州人大常委会肩负重任、履职尽责，主动服务全州发展大局，切实发挥人大监督作用。

　　在过去一年里，州人大常委会听取审议“一府两院”专项工作报告7次，开展执法检查3次，召开专题询问会7次，对6个单位开展工作评议，作出审议意见16次。

　　人大监督越有效，权力运行越规范。

　　2017年，州人大常委会继续对禁毒“一法两条例”、《中华人民共和国食品安全法》等开展执法检查，使得全州禁毒工作1个县实现重点摘帽，4个县降低整治级别，无毒县增加到8个。

　　依法决定重大事项，严格规范人事任免，坚持党管干部与人大依法任免有机统一。2017年，全年任免国家机关工作人员91人次，其中任命64人次，免职22人次，接受辞职5人次。

　　提升履职能力 体现人大代表主体作用

　　2017年也是本届人大代表履职的第一年。

　　人大代表是人大工作的主体，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。

　　这一年，州人大常委会始终坚持尊重代表主体地位，不断完善代表工作机制，为代表搭建履职平台，提高代表工作水平。

　　2017年，州人大常委会在州委党校举办两期代表履职培训290人，专委会组织财经、农业、法制等7期专题培训500余人，列席会议代表60余人次，参加代表团跨县交叉视察脱贫攻坚等活动580余人次……通过培训、列席常委会会议、参加调研视察活动等多形式培训教育，州人大代表履职能力和水平得到较大提升。

　　为密切联系群众，为群众排忧解难，制定了州人大代表接访走访约访群众制度，组织安排州人大代表每月1日、15日定点接待来访群众，共同协商解决信访问题。2017年，共组织58名州人大代表接访，接访群众85人次，受理来信来访89件，开展走访调研25次，约见上访群众46人次，协商化解17个信访问题，其余信访件都已转办交办，正在督办化解中。

　　为加强督办力度，推动代表建议意见有效办理，州人大坚持主任会议重点督办、分管副主任领衔督办、专门委员会具体督办代表建议意见制度，逐步实现了建议意见办理由“答复率”向“满意率”转变。州十四届人大一次会议收到代表建议意见265件，通过认真交办督办，经过“一府两院”认真办理，截至2017年9月底，所有建议意见全部办理完毕，答复率和满意率均为100%。

　　加强自身建设 提升人大机关服务水平

　　“打铁还需自身硬”，州人大常委会始终把自身建设放在重中之重位置，不断提升常委会整体能力水平。

　　为加强常委会思想政治建设，新一届人大常委会组成人员履职培训第一课就是旗帜鲜明讲政治，把讲政治落实到每个常委会委员具体行动中。

　　通过开展“周末党课”教育，切实加强机关干部党性教育;实行铸魂铸廉铸勤目标绩效考核管理办法，具体量化“三铸”目标要求，铸廉肃纪提升拒腐防变能力。

　　为人大工作营造良好舆论氛围，州人大机关认真办好《黔东南人大》刊物和机关宣传橱窗，在黔东南日报开辟《代表之声》专栏，共计刊发代表建议意见和单位办理结果46条，州内外媒体报道州人大工作新闻信息200余条，积极回应群众期盼，展示人大工作形象。

　　2017年，人大向人民交出了一份忠诚担当、鼓舞人心的答卷。

　　新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。州人大常委会将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加昂扬奋进、勇于担当、锐意创新的精神状态，投入到我州决战脱贫攻坚、同步全面小康的伟大实践中，奋力谱写黔东南新篇章。(潘雪)