本网讯 5月26日，湘黔桂省际边界地区人民调解“五联”工作联席会在广西柳州市召开。湖南省怀化市政协副主席杨林华，贵州省黔东南自治州副州长潘亮，柳州市副市长周长青出席会议并讲话。黔东南州从江、黎平两县人民政府副县长，州司法局以及凯里、从江、黎平三县市司法局代表参加会议。

　　黔东南自治州副州长潘亮代表黔东南州人民政府作了发言，他介绍了黔东南州各地总结和提炼出来的劝和调解、温馨调解、三道防线、四字杯以及民歌调解等良好做法。他说，这次省际边界地区人民调解“五联”合作会议的召开，开创了省际调解工作的新篇章，三地签订《合作协议》并形成长效机制，对预防和化解边界地区矛盾，促进社会和谐稳定奠定了良好基础。

　　从江县人民政府副县长姚应东在会上作了经验交流发言，他向与会代表们介绍了从江县强化黔桂边界联防联普联调机制。2012年来，从江县加强与广西融水县、三江县协作配合，建立组织网络，健全矛盾纠纷联防联调机制，齐抓共管，规范运作，边界矛盾逐年下降，两省边界地区从原来矛盾纠纷的“是非地”变成和睦相处的“联心地”。三县建立“三联”协调领导小组后，大量的省(区)接边地区矛盾纠纷有了调处的组织和机制，矛盾纠纷得到及时化解，纠纷调处成功率明显提高。改变了过去“越闹越穷、越穷越闹、争斗不休”的状况，形成了睦邻友好、共谋发展的喜人局面。从江县在认真总结开展联防联调工作经验的基础上，形成了联防、联调、联治、联通“四联”机制。

　　工作联席会上研究部署了湘黔桂省际边界地区人民调解“五联”协作机制，签署了三省接边人民调解“五联”合作框架协议，并为“湘黔桂三省坡联合人民调解委员会”揭牌。建立矛盾联防、纠纷联调、组织联建、普法联宣、法律联援“五联”机制是湘黔桂省际边界地区柳州、怀化、黔东南三市(州)共同探索所取得的丰硕成果。从此，三省接边地区人民调解有了专门的工作组织，人民调解工作状态也从单兵作战进入互联互通、信息共享、合作联调的良好态势，这将为从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态提供有利条件，为实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会又好又快地发展奠定良好的法治环境。

　　从江县将总结本次联席会取得的成果，建立各种推进工作的机制制度，签署合作协议，实现工作高效运转。将单一的人民调解协作解放出来，形成矛盾排查、人民调解、法制宣传、法律援助相辅相成的“大调解”工作格局。(石庆海)