吹响全面深化改革的号角 向着全面建成小康社会阔步前进

州十三届人大四次会议在凯里开幕

罗亮权主持 廖飞作政府工作报告

梁承祥杨华昌等在主席台就座

会议现场

　　1月22日下午，黔东南州第十三届人民代表大会第四次会议在凯里开幕，出席会议的人大代表们肩负全州人民的重托，满怀喜悦和憧憬，步入会场，听取州长廖飞所作的政府工作报告。

　　大会由执行主席、主席团常务主席罗亮权主持。大会执行主席廖飞、梁承祥、杨华昌、王贵、石干昌、莫章海、潘玉凤、唐斌、杨俊、杨秀锡、龙世勇、陈英华、吴锡锋、孙建军、王光辉、王洪光、侯美传、贺代宏、彭世平、廖雨、卢里然、邓世高、魏国华在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：吴才运、杨正明、黄远良、耿生茂、徐德明、唐柏飞、林朝盛、方胜、刘晓春、陈应勇、潘亮、吴育标、杨胜勇、吴仕伦、熊赐新、龙黔清、胡国珍、李正相、古鹏、杨治岑、王四新、陈继忠、杨尤光、吴军、陈文祥以及主席团其他成员。

　　349名代表出席会议,出席人数符合法定人数。

　　下午2时30分,罗亮权宣布: 黔东南州第十三届人民代表大会第四次会议开幕!全体起立,雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

　　州长廖飞代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为三大部分:一、2013年政府工作回顾;二、2014年政府工作任务;三、落实深化改革各项任务，加强政府自身建设。

州长廖飞代表州人民政府向大会作《政府工作报告》

　　廖飞说，过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大重大战略部署和“同步小康创建活动”第一年，也是我州发展进程中既充满挑战又富有成效的一年。我们在省委省政府和州委的正确领导下，在州人大和州政协的监督、支持和帮助下，紧紧团结和依靠全州人民，积极应对经济下行压力，以改革破难题，以实干谋赶超，实现了经济社会快速发展，提前实现“十二五”规划的部分主要指标，完成了州第十三届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。

　　廖飞说，过去的一年，我州经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶;在“赶”中“转”成效明显，发展质量明显提升;城乡统筹成效显著，新型城镇化明显加快;基础设施建设步伐加快，发展“瓶颈”逐步破除;改革不断深化，对外开放进入新的阶段;社会事业快速发展，人民生活水平明显提升。

　　廖飞说，回顾过去一年的工作，我们深切体会到，要保持我州经济社会持续快速发展，必须坚持主基调主战略不动摇，努力在推进工业化、城镇化、农业现代化和建设旅游强州上实现突破。必须坚持正确处理“赶”与“转”的关系，坚持以赶超的目标、跨越的思路谋划发展、推动工作。必须坚持发展实体经济，着力培育市场主体，为经济发展提供强有力的支撑。必须坚持深化改革、扩大开放，以改革破解发展难题，以开放拓展发展空间，不断激发全社会的动力和活力。必须坚持以人为本，注重社会公平，构建和谐社会，使发展成果惠及人民群众。必须坚持用同步小康、增比进位两把尺子，保持不甘落后、奋起直追、勇于争先的良好精神状态，最大限度调动干部群众的积极性和主动性。

　　廖飞说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我州经济社会发展还存在不少突出矛盾和问题。我们将采取更加有力的措施，努力加以解决。

　　廖飞说，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。我州已经进入高速发展、跨越发展的重要历史阶段，经济发展必须保持高位运行，才能乘势而上、顺势而为。我们既面临在“赶”中“转”的繁重任务，又面临着宏观政策有利、支撑条件具备、自身潜力释放的有利形势，必须快马扬鞭，奋勇前行，加快科学发展、推动跨越、同步小康进程。

与会代表认真审议工作报告

　　廖飞说，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，按照州委九届四次全会的决策部署，坚持主基调主战略，以同步小康为统揽，以全面深化改革为动力，以生态文明理念为引领，大力推进经济转型升级，促进经济健康发展、社会和谐稳定、民生持续改善，确保完成和超额完成全年各项目标任务。

　　廖飞说，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：全州生产总值增长16%左右;2000万元以上规模工业增加值增长20%以上;旅游总收入增长30%以上;全社会固定资产投资增长30%以上;社会消费品零售总额增长15%;财政总收入、公共财政预算收入均增长20%以上;工业经济、城镇人口、民营经济、文化产业比重分别提高到23%、35%、53%、2.8%;城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农村居民人均可支配收入增长16%以上;人口自然增长率控制在5.8‰以内;全州小康实现程度达到80%左右;居民消费价格指数控制在3.5%左右;节能减排控制在省下达的指标内。

　　廖飞说，围绕2014年目标，重点抓好十个方面的工作：一是着力抓项目扩投资;二是以传统产业为基点大力发展战略性新兴产业;三是着力推进农业现代化;四是着力推进城乡一体化发展;五是着力发展文化旅游产业和提升服务业水平;六是着力加强基础设施建设;七是着力提高对外开放水平;八是着力发展社会事业和加强社会管理;九是着力推进生态文明建设;十是着力保障和改善民生。

　　廖飞说，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，为新一轮改革指明了方向。我们要紧紧抓住政府和市场关系这个核心，全面深化经济体制改革;紧紧抓住统筹城乡发展这个关键，推动新型城镇化和城乡一体化;紧紧抓住发展与生态这两个底线，建立生态文明引领发展的体制机制，努力在关键环节和重点领域实现突破。一要抓好重点领域改革;二要抓好政府自身改革;三要加强政府自身建设。

　　廖飞最后说，改革使命要求我们锐意创新，发展重任需要我们阔步前行，同步小康催促我们攻坚克难。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共黔东南州委的领导下，紧紧依靠全州各族人民，以百倍的信心和干劲，向着全面建成小康社会宏伟目标阔步前进!

　　州人大常委会副主任潘玉凤作关于提请审议《黔东南苗族侗族自治州苗医药侗医药发展条例(草案)》、《黔东南苗族侗族自治州促进非公有制经济发展条例(草案)》的议案及说明。

　　列席今天大会的有：出席州政协十一届三次会议的全体委员，州委有关工作部门和单位主要负责人，州人民政府有关人员，州人民政府组成部门、工作部门和有关单位主要负责人，不是本届州人大代表的十二届全国人大代表和省十二届人大代表，州人民政府驻外办事机构负责人，部分中央及省驻凯单位主要负责人，部分州属企事业单位负责人，民主党派和人民团体负责人，部分民营企业和外来投资企业负责人，州人大常委会机关有关人员，列席州政协十一届三次会议的人员。(冯哲)