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意见稿在2010年颁布的我国首部规范网络交易的行政规章《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》基础上，将原规章名称修改为《网络商品交易及有关服务管理办法》，对网店不得从事的不正当竞争进行了扩充，拟禁止7类不正当竞争行为，最高可处罚3万元。
其中强调，不得雇用或伙同他人，以虚构交易的形式为自己或者他人提升商业信誉;不得雇用或伙同他人，以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手商业信誉;不得对竞争对手的网站或网页进行非法技术攻击，造成竞争对手无法正常经营。网店经营者侵害消费者个人信息的，可最高处3万元罚款。
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