作为一名连任的全国政协委员,有幸参加本次全国政协会,我有三点很深的感受:
一是组织工作出色。从我们政协委员入驻报到开始,就能够时时刻刻感受大会细致周到的服务,诸如场地落实、设备检修与调试、会场布置、人员配备、卫生保洁、住宿饮食等等方面,在工作细节上都做得非常出色。我有早到会场的习惯,我就能够近距离观察到有工程人员全面检修会场设施设备,服务员已经提前进入岗位,在服务过程中全程微笑服务,工作热情、细致、周到,让每一位委员感觉如沐三月春风,心里非常温暖。特别是这次会议接待,严格执行中央“八项规定,六条禁令”,没有机场接机仪式,没有警车开道,没有标语横幅、鲜花地毯,不提供纸质大会发言和简报,无纸化办公。餐饮方面,没有酒类饮料,自助餐“光盘行动”,既能够满足参会委员多样化的膳食需求,又有效杜绝了浪费。
二是会议内容实在。没有花架子,凡事讲实效。不回避问题和矛盾,勇于自我揭短,敢于剖析问题。《政府工作报告》中恳切地指出了存在的问题:优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨压力加大,部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域腐败现象严重等等。在讨论中,委员们谏诤言的气氛之热烈,反映的问题之尖锐,令人十分振奋。比如看病难、上学难、买房难、乱收费、福利腐败、垄断、行业不正之风等等,在发言中都有涉及,充分体现了政协委员说真话、说实话,参政议政、建言献策的本色。
三是领导班子有力。从去年党的十八大召开到此次两会,中央领导集体充实了新的力量,年轻的领导人进入新班子,更加强化了领导力量,使党和人民的事业更加充满朝气与活力。同时,部分党政领导人调整充实到人大、政协。这批同志熟悉党务、政务,了解世情民意,对国家的立法审查、监督可以更好地发挥作用,更好地把好大政方针的监督关,并更好地发挥他们在调研咨询方面的经验。新一届国家机构领导人员和全国政协领导人员人选建议名单,是在广泛征求意见、充分酝酿协商的基础上形成的,全面考虑了人选条件、各方面结构要求和工作需要,充分体现了党的十八大精神,充分发扬了民主,顺应了全面建成小康社会新形势新任务的要求,考虑周全,安排得当,我对此表示完全的拥护和赞成。
2013年预算报告:求真务实
3月5日,我拜读了《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》,感觉这是一个主题鲜明、求真务实的好报告。预算报告紧紧围绕科学发展的主线,体现了“以改善民生为重点,提高公共服务供给能力和水平”的指导思想和政府着力民生福祉,实现经济建设与社会事业同步发展的工作理念。
本次预算报告的一大亮点是首次编报了社会保险基金预算。这样可以让民众对社保家底有个更清晰的认识,既能对社保资金进行监督、管理,使之运营更加规范,也能有针对性地对各地社保提供财政支持,保证社保资金更好地、可持续发展。
报告显示,过去5年,中央公共财政用于民生的支出累计16.89万亿元,年均增长21.1%,占中央公共财政支出的比重稳定在2/3以上。2012年,国家下大力气把财政资金用在刀刃上,保障教育、农业、社会保障等一系列民生支出需要。同时“营改增”在2013年继续扩大试点,这是中央继续实施结构性减税,进一步减轻企业负担,还利于民的重大举措。同时,提高增值税、营业税起征点,对小微企业减半征收企业所得税,并扩大了政策覆盖面,有效减轻了小微企业的经营压力,不失为一场“及时雨”。以上种种举措,充分体现了执政为民、发展为民的理念,我对这个报告表示完全同意。
建议在“营改增”过程中,充分考虑餐饮业的实际情况。由于餐饮业进货渠道多为农户和个体工商户,基本无法提供增值税发票,导致无法抵扣进项,税负大幅提升,这与现在鼓励农餐对接的精神严重不符。同时,将餐馆外卖食品算做非现场消费食品,缴纳17%增值税的规定也十分不合理,与家庭就餐社会化潮流背道而驰。建议国家要高度重视抵扣链条不完善的问题,在“营改增”中应将餐饮业单独列出来,考虑设定一个平均抵扣率,或者将餐饮业作为小规模纳税人采取简易征收的方式对待,以降低餐饮业税负成本。(孙杰)
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