12月12日，州委常委、州纪委书记、州两高建设指挥部指挥长张文强带队深入雷山县，就凯里至雷山高速公路征地拆迁及工程建设情况进行调研，并召开专题会议研究解决存在的困难和问题。他强调，要科学定位、理清思路、完善机制，提高征地拆迁协、调服务工作水平，构建和谐路地关系，确保凯雷高速公路项目建设顺利推进。

　　张文强书记一行从凯雷高速公路雷山段起点连城互通出发，实地察看了连城河口拌合站、羊吾隧道出口拆迁点、中寨隧道出口拆迁点、黄里坳隧道进口、黄里互通、陶尧21、22、23号便道、黄里坳隧道出口、干皎隧道进口等项目施工工地，详细了解征地拆迁和施工作业面展开情况。他要求雷山县要加快征地拆迁工作进度，为工程建设创造良好条件，施工单位要加大工程施工人员和机械设备投入力度，加快工程进度。

　　张文强书记在雷山县政府会议室组织召开专题会议，对如何做好下一步工作，提出了三点要求。

　　一要科学定位。地方指挥部作为高速公路项目建设协调机构，要明确自己的职能和定位，要按照赵克志书记提出的“四个支持”、“五个必须”要求，摆正位置，居中协调。

　　二要理清思路。高速公路征地拆迁和协调服务工作是有规律的，可以划分为非常明显的三个阶段，我们一定要思路清晰。第一阶段是施工单位进场，工作场面的展开阶段。这个阶段是征地拆迁工作问题非常集中的阶段，主要矛盾点就在征地和拆迁上。针对这个阶段，我们应该明确一个观点，这些问题是不能回避的。第二个阶段是持续施工阶段。在第一阶段大部分问题解决后，施工单位按施工组织开展持续施工，征地拆迁方面的问题相对减少，矛盾突出特征转化为炮损、用工、涉农设施恢复等这类问题。对这类问题要形成一些常态化的机制，防患于未然。第三个阶段是竣工转移阶段。竣工后，施工单位要转移，矛盾特征也随之发生变化，转化为临时用地的恢复、移交，工程设备运输、盗窃、治安，甚至出现施工单位报复闹事等。这个阶段要做好矛盾纠纷排查，及时协调处理，确保施工单位安全撤离。在这三个阶段，地方指挥部、标段项目经理部、业主项目办承担的角色主体是不同的，第一阶段是地方指挥部要主动，第二阶段是标段项目经理部要主动，第三阶段是业主项目办要主动。三个阶段三个角色主体的关系要协调处理好。

　　三要完善机制。州、县、乡镇三级党委、政府和指挥部要进一步建立和完善高速公路征地拆迁、协调服务工作机制。一是作为州指挥部指挥长自己带头坚持每半年深入每一个项目、每一个标段调研一次;常务副指挥长每个季度深入每一个项目、每一个标段调研一次;分管副指挥长每个月深入每一个项目、每一个标段调研一次。二是县市委书记、县市长每个月深入每一个项目、每一个标段调研一次;分管副县市长、县市常务副指挥长每半月深入每一个项目、每一个标段调研一次。三是建立乡镇、标段项目经理部联系机制，乡镇书记、乡镇长、派出所长，必须与高速公路标段项目经理部经理或者书记形成联系机制，一个星期要碰一次头，有问题解决问题，没有问题沟通思想、交流感情。

　　最后，张文强书记要求中国水电集团凯雷高速项目部、雷山县指挥部，要加强协调，把征地拆迁和协调服务工作中存在的问题列出清单，倒排工期，逐项解决。(州两高建设指挥部)