“城镇化、工业化”被形象地比喻为地方经济发展的“双轮”,随着近年贵州地方经济快速发展,城镇化建设被提上重要议事日程,去年8月21日,全省小城镇建设发展大会在遵义召开,标志着100个示范小城镇建设正式启动。两个多月以后,全省小城镇建设工作汇报会、推进会相继召开,相关工作进一步细化落实,随之一系列相关文件、规划陆续出台:《贵州省绿色小城镇建设评价标准》成为全国首部绿色小城镇建设评价地方标准;编制出台《贵州省小城镇总体规划编制技术导则》、《贵州省乡镇污水处理设施建设技术指南》、《贵州省小城镇建设资金管理办法》。
来自住建厅的消息显示,截至3月份100个小城镇的规划将陆续通过专家评审。我省还明确了贵州茅台酒厂(集团)有限公司、贵州开磷(集团)有限责任公司、瓮福(集团)有限责任公司等30家单位,专项帮扶茅台镇、小寨坝镇、麻尾镇等30个省级示范小城镇建设。
按照发展规划,100个小城镇将成为县域经济发展新载体,特色鲜明、设施完善、功能齐全、环境优美、宜业宜居。将形成一镇一特产业体系,以白酒、茶叶、食品、民族医药等特色产业为主打。建设完善的基础设施体系,路网、绿化、住房、文化、卫生等相关配套设施一应俱全。
按规划,到2015年我省将实现城镇化率45%,大约还需要增加350万城镇人口。目前我省平均300万人才拥有一座城市,而全国平均200万人就拥有一座城市,仅相当于全国平均水平的一半。截至2011年,我省有694个镇,常住人口581万余人,贡献的城镇化率只有11.4%。2011年我省返乡农民工有52万余人。大力发展小城镇不仅是现“势”所需,也是发达地区经验展示的远景发展必然。
贵州省100个示范小城镇名单
省级示范镇(30个)
贵阳市:清镇市站街镇、修文县扎佐镇、息烽县小寨坝镇、开阳县龙岗镇
遵义市:遵义县尚嵇镇、桐梓县新站镇、仁怀市茅台镇、湄潭县永兴镇
六盘水市:六枝特区郎岱镇、盘县柏果镇、水城县玉舍乡
安顺市:西秀区旧州镇、平坝县夏云镇、普定县白岩镇
毕节市:威宁自治县迤那镇、纳雍县王家寨镇、大方县六龙镇、赫章县六曲河镇
铜仁市:德江县煎茶镇、印江自治县木黄镇、大龙开发区大龙镇
黔东南州:雷山县丹江镇、台江县施洞镇、黎平县肇兴乡
黔南州:独山县麻尾镇、平塘县卡蒲乡、贵定县昌明镇
黔西南州:兴仁县雨樟镇、贞丰县者相镇、普安县青山镇
市(州)示范镇(70个)
贵阳市:清镇市卫城镇、白云区牛场乡、修文县六广镇、乌当区羊昌镇、花溪区青岩镇、息烽县九庄镇、开阳县南江乡
遵义市:绥阳县风华镇、赤水市官渡镇、遵义县鸭溪镇、习水县土城镇、正安县安场镇、务川自治县镇南镇、凤冈县永安镇、余庆县敖溪镇
六盘水市:六枝特区木岗镇、六枝特区岩脚镇、盘县石桥镇、水城县发耳乡、钟山区大湾镇
安顺市:西秀区轿子山镇、西秀区七眼桥镇、平坝县天龙镇、普定县马官镇、镇宁自治县江龙镇、关岭自治县永宁镇、紫云自治县水塘镇
毕节市:大方县黄泥塘镇、七星关区青场镇、七星关区清水铺镇、黔西县素朴镇、金沙县沙土镇、织金县官寨乡、纳雍县龙场镇、威宁自治县东风镇
铜仁市:思南县塘头镇、沿河自治县官舟镇、玉屏自治县田坪镇、石阡县中坝镇、碧江区坝黄镇、江口县太平乡、松桃自治县寨英镇
黔东南州:丹寨县兴仁镇、麻江县宣威镇、凯里市龙场镇、镇远县青溪镇、施秉县牛大场镇、榕江县忠诚镇、剑河县岑松镇、从江县下江镇、黄平县旧州镇、锦屏县敦寨镇、三穗县台烈镇
黔南州:龙里县醒狮镇、都匀市墨冲镇、福泉市牛场镇、长顺县广顺镇、三都自治县周覃镇、荔波县甲良镇、瓮安县猴场镇、罗甸县边阳镇、惠水县好花红乡
黔西南州:兴义市清水河镇、兴义市泥凼镇、贞丰县白层镇、兴仁县巴铃镇、安龙县龙广镇、册亨县坡妹镇、望谟县蔗香乡、晴隆县沙子镇
延伸阅读
【指导思想】
将小城镇培育成
县域经济发展新载体
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以深化改革、创新机制为动力,以发展特色产业、完善功能设施、加强社会管理为重点,通过政府推动、政策扶持、市场运作,加快推进小城镇建设,增强小城镇连接城乡、聚集产业、承载人口、辐射带动的能力,形成大中小城市与小城镇协调发展的格局,在统筹城乡中提升小城镇建设和发展水平,把小城镇培育成为县域经济发展的新载体,促进小城镇健康、协调、可持续发展。
【基本原则】
示范带动分类推进
突出重点兼顾一般
坚持示范带动、分类推进、突出重点、兼顾一般,加快基础设施、公共服务设施和生态环境建设,探索推进土地、金融、人才和社会管理等重点领域的改革;坚持规划引领、特色发展、产业支撑、民生优先,协调推进产业园区和农村新型社区建设,探索促进城乡统筹发展的新路子。
【主要目标】
新增小城镇人口120万
提升城镇化率3%
按照特色鲜明、设施完善、功能齐备、环境优美、宜业宜居的要求,到2015年,建成100个交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的示范小城镇。通过示范小镇的带动作用,到2017年,每个县(市、区)建成3至5个特色小城镇,全省小城镇的自我发展能力、吸纳就业能力和辐射带动能力显著提高,成为经济社会发展的重要动力,全省新增小城镇人口120万人左右,带动全省城镇化水平提升3个百分点左右。(罗梅)
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