大力发展工业构建“大凯里经济圈”

　　在已列为省级工业园区的炉碧经济开发区凯里市炉山工业园区内的其亚铝业项目点建筑工地上采访，虽然临近春节，工人还在加班工作。

　　办公室负责人匆忙向我们介绍，其亚铝业投资105亿元，一期工程项目建设占地1200亩，是园区最大的项目，也是黔东南州最大的招商引资项目。2009年工厂开工建设，目前已投资31亿元，完成主体工程建设，设备正处于设备安装、调试阶段，预计今年3月能进行联动试车生产。项目全部建成后，可实现产值214亿元。

　　而在园区内，目前，清江电厂、雅宝研磨材(贵州)有限公司、贵州七冶安装工程有限公司、贵州青苹果电力材料制造有限公司、贵州裕高电子有限责任公司、贵州明望塑胶科技有限公司、贵州省凯里化冶总厂、凯里闽源锰业有限公司等50户企业入驻工业园区，投入资金450亿元，若全部建成投产，产值可达500亿元以上。

　　这些源源不断的入驻企业，显示了凯里市以炉山工业园区为龙头，强力推进新型工业化进程的坚定决心和信念。

　　做大做强工业经济是未来五年凯里市制定的战略发展重点，如何坚持走新型工业化道路，强力推进开发区建设，使其成为开放合作的大平台、产业集聚的加速器、经济发展的主阵地?炉山工业园区无疑是凯里市的决策者们思索并实施的结果。

　　炉山工业园区的建设从一开始，就体现着凯里市根据城区发展扩容的实际需求，着力建设一流产业园区，推动“农民向社区集中，企业向产业集中，工业向园区集中”的规划理念，因此，在园区的建设上，他们高瞻远瞩完全按照国家级园区规划布局，极具预见性地率先提出打造炉山工业园区的大胆设想。

　　而这一思路确立的背景，源自于2007年之前凯里市实施的“退二进三”的发展战略。

　　这一年，为了打造工业经济发展的空间平台，和围绕提升城市品位、创建全国文明城市和建设独具苗侗特色的国际滨江旅游城市。他们果断实施“退二进三”战略，坚持把国企改制同招商引资、退城进园结合起来，引导、扶持企业从城市的繁华地段退出，整体迁入城郊建设新厂。根据时间表，为稳步推进“退二进三”战略，在2012年以前，凯里将把市区内所有工业企业全部迁入郊外工业集聚区。

　　据不完全统计，为实施这一战略，凯里市财政投入3亿多元工业发展资金，扶持和帮助20余户工业企业进行技改，同时，涉及医药、建材、食品、香料、机械、纺织、煤炭等行业的总投资累计达29亿元。这种支持力度，目的便是使企业通过技术升级改造、项目嫁接、靠大联强等多种途径，推进企业二次创业，实现了经济效益与环境效益的双赢。

　　为此，凯里市相继关闭、关停了凯里造纸厂、凯里发电厂等“纳税大户”企业，搬迁了瑞安水泥厂、奋达工业公司等一大批骨干企业。在关、停、并、转的过程中，以承接东部产业转移为抓手，以“调结构、转方式、促创新、增后劲”为着力点，踏上了一条具有地方特色的新型工业化发展大道。

　　2008年，在距凯里城区35公里的炉山镇，炉山工业园区正式诞生，这年，在炉山城镇原国营农场那一大片曾经沉寂的土地上，随着大批推土机、挖掘机云集，开山辟路的轰鸣声一时间震撼山野……

　　随着炉山工业园区的建立，原先在城内的奋达工业公司、丰球磁材厂、康尔佳制药厂等一大批在凯里市财政收入中占据重要地位的工业企业，很快走在“搬迁入区”的新路上。

　　当时，炉山循环经济区确立的目标，就是依托炉山及周边地区丰富的煤炭、铝矾土、重晶石、铁矿、石英砂等特色资源优势，规划辐射48平方公里的工业集聚区，按照“减量化、再利用、再循环”的理念，以资源换项目，以项目换资本，以资本换产业，重点选定、引进和发展火电、铝矾土、重晶石、铁矿、石英砂精深加工及配套关联项目，着力延伸产业链条，形成煤—电—铝—建材—化工循环经济产业链，建成炉山新型重化工循环经济工业基地，打造凯里新的经济增长极。

　　炉山工业园区成立后，按照省人民政府批复同意的凯里麻江城市总体规划要求，凯里市很快编制完成了炉山工业园区24平方公里控制性详细规划、园区核心区产业规划，并经省发改委审查通过，水资源论证以及园区规划环评工作，炉山工业园区迅速列入全面开发中。

　　这之中，“不争议、不宣传、埋头干”，成为建设炉山工业园区的原则。建园伊始，他们全力推进园区道路、供电、供水、通讯等基础设施建设，优化投资环境，到去年累计基础设施完成资产投资35亿元。

　　2011年7月23日，随着我省“工业强省”战略的实施，炉山工业园区超常规的发展势头引起高层关注，省政府正式批准炉碧工业园区为省级经济开发区，并纳入全省10个千亿元工业园区进行打造，其规划面积扩大为180平方公里。

　　在此大发展背景下，炉山工业园区的发展如虎添翼，在已建成的近5平方公里园区核心区，随着园区载体作用强化，其吸纳企业和项目能力明显提升，产业聚集效应显现。从去年开始，一大批高科技项目落户园区，企业入驻由2010年的5户迅猛发展到如今的50户……

　　目前，园区已形成以铝加工、建材、化工、冶金、生物医药、煤电产业等规模产业。依托园区资源禀赋及区位等优势，承接起了邻近的西南片区、中东部地区、珠三角地区的产业转移。

　　目前，炉山工业园区已发展为集能源、有色、化工、轻工、装备制造业、民族医药和万潮园区特色食品及旅游商品为主的特色产业，涵盖科技含量高、附加值高的战略性新兴产业项目，以矿产加工为核心，重点布置发电、冶金、化工、高科技金属铝生产及精深加工的重化工业区。

　　原贵州奋达工业有限公司，改扩建后更名雅宝研磨材有限公司，整体搬迁入驻炉山循环经济区后，新厂全面建成后规模达到5台5000KVA倾倒炉和1条精加工制粒线规模，2011年10月年产5万吨棕刚玉生产线全部建成投产，可实现年产值约10亿元。

　　今年，凯里市还将投入40亿元，加大炉山工业园区和万潮产业园区基础设施建设力度，随着基础设施的进一步完善和园区各项功能设施的成型，落户企业越来越多，随着入驻企业的相继投产，园区的发展将进入稳定发展阶段，经济腾飞指日可待。

　　如今，凯里市一幅崭新的新型工业发展画卷正在绘就。预计到2015年，园区初步建成，工业总产值达600亿元以上，年纳税额达到45亿元以上，人口达到10万人;到2020年，园区全面建成，工业总产值达1000亿元以上，年纳税额达到80亿元以上，人口达到20万人左右。

　　今天，凯里市委、市政府已提出以加快大凯里城市建设为突破口，努力构筑以凯里市为中心，辐射半径为50至80公里包括凯里经济开发区、麻江、雷山、丹寨、台江“一市一区四县”(即“1+5”)的城市经济圈。

　　大凯里经济圈将极大地提速凯里市工业化的进程。依托现有交通条件，凯里至羊甲、凯里至余庆高速公路、沪昆高速铁路、凯雷高速公路和炉山至碧波市政干道建设步伐的加快，以凯里为中心的与周边县市区半小时城市经济圈即将形成，这将提高凯里城市的辐射和带动能力，迅速扩大城市经济总量，尽快成为黔中经济区重要的经济增长极。

　　贵州炉碧经济开发区是2011年7月经省政府批准的省级经济开发区，与凯里经济开发区同为城市发展的两大引擎。其中在规划面积为24平方公里的炉山工业园区，如何重点抓好园区核心区建设，将其打造为空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的工业园区，这是凯里市未来新型工业化道路的主攻方向，对打造“大凯里”城市经济圈起着至关重要基础性作用。

　　凯里市最终要实现的目标：力争通过5到10年的努力，把炉碧开发区建成产值超千亿的工业园区，工业总产值达到1000亿元以上，要重点培育2至4家产值上百亿元的企业、5至10家产值上十亿元的企业、20家以上产值上亿元的企业。

　　有理由相信，凯里市积极加快炉碧工业园区的打造，构建“大凯里经济圈”，必将加快了凯里融入黔中经济区发展的进程。在未来数年可以预见的是，凯里市将加强与都匀市的城市交通联系，逐步形成同城化发展，与都匀市共同组成黔中城镇群东南端的增长极。