全国农业旅游示范点——南花苗寨　　

　　凯麻高速西站 单洪根 摄　

　　建设前原貌 林刚 摄　　

　　炉山工业园区景观　　

　　实施城镇化战略融入黔中经济区

　　在凯里采访，有道“风景”颇为引人瞩目：在凯里城边的清水江，一座大桥横江而过连接正在施工的大道，这条路沿江边而上，直达上游麻江县的下司镇……

　　这道“风景”显然对我们观察凯里市大手笔推进城镇化发展有借鉴意义，这可以让我们看到，今天的凯里城市正以建设独具苗侗特色的国际滨江旅游城市为目标，按照“拉开架构、轴向延伸、两翼拓展、提升中心”的基本思路，将建成贵州东部区域性中心城市。

　　如今，凯里市城市建筑面积已达50平方公里，城镇率达63%。这之中变化最大的是，城镇化建设成效显著，城市人口不断扩大，城市化率不断提升，与此同时，人民幸福指数不断提高，在去年因此获得“中国十佳风貌城市”和“中国最具幸福感的城市”等称号。

　　凯里城市的不断拓展、延伸，加强了凯里市与厦蓉、沪昆高速公路以及贵广、长昆快速铁路沿线贵定、龙里等节点城镇的联系，构筑贵阳—都匀—凯里城镇聚合轴。

　　凯里—麻江城市的发展目标就是要成为一个120万人口规模的大城市，成为贵州东部区域性中心城市。

　　这思路，来自于黔东南州州委书记廖少华提出的“四圈一区”区域战略分工，按这思路，凯里被定位为“凯里城市经济圈”，也就是所说的“大凯里”，目的就是谋求凯里城市经济圈与州域其余经济单元的协同发展。

　　以此为定位，怎样建设“大凯里”?规划上的切入点彰显着决策者们的气魄。在这里，凯里市的亮点令人瞩目。

　　在此，他们先后完成《凯里市城市总体规划(修编)》、《凯里市旅游业发展总体规划(2007—2025)》、《凯里市巴拉河乡村旅游发展总体规划》(2005—2020)、《香炉山蚩尤陵园总体规划》、《香炉山民族文化园旅游发展专项规划》、《巴拉河乡村旅游专项规划》、《石仙山公园旅游发展专项规划》、《香炉山蚩尤陵园修建性详细规划》等一批重点规划的编制，确立了“独具原生态苗侗特色的国际滨江旅游城市”的发展战略。

　　这些规划，通过成功举办和承办北京奥运火炬传递、贵州第三届旅游产业发展大会、凯里原生态民族文化艺术节、凯里甘囊香国际芦笙节、中国贵州黔东南超100公里跑国际挑战赛等大型节庆活动，使城市品牌不断得到提升。

　　具体实施中，以人为本的城镇化发展理念始终贯穿其中，按说“退二进三”后，在城市中置换出来的土地是非常金贵的，但凯里都是拿出了适当比例的土地资源来实施“反哺社会工程”、“提升幸福工程”，在原来贵州奋达工业有限公司的旧址上，记者采访中看到的将不再是建新企业和房地产开发，而是将投资1000万元建设一个约为40亩的城市休闲广场。

　　规划建设城乡统筹示范区，把“新型工业化、特色城市化、农业现代化”三化同步作为实现跨越发展的主路径和主引擎，促进城乡各类要素自由流通，在这点上，正在建设中的炉山镇和其工业园区有着巨大的示范意义。

　　建设文化旅游展示区，挖掘开发以苗侗民族文化为核心的特色文化，展示其独特魅力，已列入规划的香炉山蚩尤文化园，就是一个准备将其打造成为中华民族子孙寻根祭祖、敬仰始祖的胜地。还有正在打造的凯里民族风情园、西出口民族文化园和巴拉河旅游示范带，无不显示未来民族风情体验游的品牌。

　　作为极具苗侗民族文化特色的国际旅游城市，规划建设中国凯里银饰博览城对于提升凯里市乃至全州旅游品位具有重要意义。为此，规划打造一个集“研发、生产、销售、展示、接待、游乐”于一体，服务周边、辐射全国、影响海外的展现苗侗民俗文化及传统手工艺的民族产业园，必将使人们对黔东南原生态文化有一个更全面的认识和了解，丰富凯里作为中国优秀旅游城市的文化内涵。

　　鼓励民族企业培育民族文化创意产业，支持各类旅游商品生产企业和民间能工巧匠进行产品创意设计和革新，培育具有苗侗民族文化特色的动漫产业，打造全国独具特色动漫产业基地的设想已在规划中。

　　眼前，投资37亿元的滨江道路系统工程，将改变凯里不沿江城市的面貌，一个美丽的滨江城市即将出现，同时，以巴拉河自然生态优势构成的寨瓦、怀恩堡、南花及季刀等区域，将布局成集商业、休闲度假和文化娱乐为一体的民族风情旅游景区，成为了凯里中心城区的有机组成部分，是国际旅游组织规划实施乡村旅游的示范基地，也是被农业部作为全国示范基地。

　　今天，以工业化积聚力量，大力实施城镇化带动战略，凯里市成为黔东经济聚集、商贸物流、特色文化和专业会展中心，成为贵州省东部现代产业聚集区、扩大开放先行区、城乡统筹示范区、生态文明建设试验区、文化旅游展示区、社会建设模范区，这样的前景已经不远，一个富裕、文明、和谐、幸福的新凯里日渐显现。