州扶贫开发领导小组2016年第1次工作会议强调

　　进一步明确扶贫部门职能职责研究制定易地扶贫搬迁政策

　　1月5日，州委书记李飞跃主持召开州扶贫开发领导小组2016年第1次工作会议，专题研究全州脱贫攻坚和易地扶贫搬迁有关事宜。州委副书记、州长冯仕文，副州长潘亮，州政协副主席、州人民政府秘书长邓锦光出席会议。会议听取了州扶贫办、州移民局、州编委办主要负责同志的工作情况汇报，对当前脱贫攻坚工作进行安排部署。

　　会议强调，要进一步明确扶贫部门的职能职责。要参照计划生育的做法来抓扶贫，学习周边地区的好做法和好经验，切实抓好扶贫的职能定位工作。把中央和省关于“十三五”对脱贫攻坚的新要求定位到扶贫工作中，落实好中央和省的方针政策，把政策学习、研究、运用、组合好;要界定好党政的主体线、扶贫的业务线、部门的行业线的职能职责，分清州、县、乡三级扶贫部门的职能职责，严格按照州级为指导协调，县级为主体责任，乡级为实施责任的要求，进一步强化乡级在脱贫攻坚工作中的主体作用。进一步加强扶贫工作机构和扶贫工作队伍建设，降低进人门槛，稳定乡镇扶贫工作队伍，抓紧解决州扶贫办人员紧缺问题，选拔工作能力强的干部承担乡镇工作站的工作。

　　会议强调，要抓紧落实易地扶贫搬迁规划及搬迁对象。按照“五年任务、三年安排、滚动建设、有序开发”的原则，根据群众意愿多元安置，探索跨区域安置试点。在安置中，优先把边远地区集中连片群众搬到集中安置点来，实施滚动建设。建立州易地扶贫搬迁工作领导小组联席会议制度和综合调度机制，明确各部门职能职责。抓好易地扶贫搬迁集中安置点规划，坚持规划引领，高质量高品位的建设移民新区，一定要把功能定位搞清楚，新建的部分原则上要建成宜居、宜游，环境优美、功能优良的小区，搞好设施配套。

　　会议强调，要研究制定易地扶贫搬迁有关政策。要搬得出，将边远集中连片贫困村寨搬迁作为易地扶贫搬迁的重点，整合资源，放大资金投入总量，提升搬迁水平;要建得好，要整合政策把基础设施和环境建好，再带动商业开发来推动整个城市建设，用易地扶贫搬迁来带动城镇商业开发，最大地释放土地效益;要能经营，贫困户进城安置的住房，政策要定死，原则上控制安置贫困户的住房人均面积不得高于27平方米。要抓紧制定易地扶贫搬迁资产盘活的指导意见，配置集体资源，通过产生的收益覆盖群众，要尊重群众意愿，移民迁出地原有住房不能强制拆除;要稳得住，要认真研究就业、社保、教育、公共服务等政策，确保移民在安置地与当地居民享受同等公共服务;要能致富，充分研究部分安置在城区的移民如何培训、怎么创业，“3个15万”如何给有意愿创业的移民群众。移民就业培训时间至少半年以上，政府要给予免费创业空间，鼓励移民创办微型企业。

　　会议强调，要抓紧制定出台扶贫攻坚和易地扶贫搬迁系列文件。易地扶贫搬迁政策复杂，要抓紧梳理政策，先把最急的政策出台，各有关部门要抓紧列出政策清单。在文件出台之前，先把易地扶贫搬迁工作抓紧安排部署，明确目标、任务、安置地点等定下来。

　　会议指出，要进一步支持台江县抓好扶贫攻坚有关工作。一是由州扶贫办和台江县牵头，会同有关部门抓紧制定《关于2016年支持台江县打赢脱贫攻坚工作和示范县建设总体工作方案》，支持台江县的事项要具体。对出台的政策落实或责任分解，原来的政策没有具体的，在年度安排时搞具体。(记者杨勇)