全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明表示，近10年来，中国慈善事业取得长足发展，捐赠总额从2005年不足100亿元(人民币，下同)增长到目前的1000亿元左右。

　　在捐赠总额不断攀升的同时，不法分子假借慈善之名骗取钱财的事件也时常见诸报端。10月中旬，中国歌手韩红发表声明称，有不法人员冒充韩红爱心慈善基金会工作人员骗取钱财。2014年，天津人李长宾假借中华慈善总会、中国社会福利基金会等名义，诈骗4800余万元，法院判决其犯集资诈骗罪，处无期徒刑。

　　针对社会上存在的假冒慈善名义骗取财产现象，草案第一百一十二条规定：“自然人、法人或者其他组织假冒慈善名义骗取财产的，由公安机关依法查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　除针对诈骗行为立法外，草案还有专门条款规范慈善组织和监管部门的法律责任。

　　草案规定，慈善组织有违反信息公开义务、未按照规定进行年度报告、擅自公开募捐、擅自改变捐赠财产用途以及私分、挪用或者侵占慈善财产等情形，有违法所得的，由民政部门予以收缴，转赠给宗旨相同或相近的慈善组织，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人处以罚款;情节严重的，吊销登记证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　草案还规定，监管部门及其工作人员不得摊派或变相摊派捐赠任务;如出现挪用或者侵占慈善财产以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，构成犯罪的将追究刑事责任。

　　该草案如获通过，将成为中国首部慈善法。(马德林 马海燕)