10月30日，黔东南州纪委召开全州纪检监察工作会议，传达学习党的十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神，对全州纪检监察系统如何紧密结合实际，贯彻落实有关会议精神进行深入讨论，会议提出了六点具体工作要求和部署，坚决把中央全面推进依法治国和从严管党治党的要求迅速转化为党风廉政建设和反腐败斗争的具体行动和工作成效。


　　第一，持之以恒抓好党风政风建设。一是围绕公权公款公物，强化常态监督检查。把执纪监督的视角从上班玩游戏、迟到早退等工作纪律聚焦到公权、公款、公物上来，要在查纠党员干部公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和吃拿卡要等突出违纪行为方面下足工夫、形成震慑。二是建好用好“三个平台”，向“为官不为”和“为官慢为”开刀。各县市要严格按照州里的统一部署，加快推进机关效能监察电子平台、群众工作效能监察电子平台、政务服务效能监察电子平台等“三个平台”的建设和使用，强化追责问责力度，做实效能监察。三是加大执纪问责、公开曝光力度，强化警示效应。各县市要规范建立党风政风问题曝光台，发动和依靠广大群众参与，常态化点名道姓公开曝光违纪违规负面典型，营造全民积极监督党风政风的浓厚社会氛围。


　　第二，旗帜鲜明抓好查办案件工作。一是全面做强“三支队伍”，强化办案力量。进一步深化推进州县机关抓大案要案、纪工委抓行业系统案件、民生特派组和乡镇纪委抓涉村涉所案件的工作机制，实现纪委系统查办案件力量精细分工、紧密配合、高效运转。要将州县案件主办人制度覆盖到所有一线办案单位，在追求快办快结的同时，不断提升办案质量。二是全州推广“三联机制”，整合办案资源。各县市要充分发挥反腐败组织协调机构的作用，进一步细化反腐指挥协调，运用线索联享、力量联用、措施联动“三联机制”整合公安、检察、审计等系统外资源共同查办大案要案，由“单兵作战”向“协同会战”转变。三是全面推行“一带三促”，扩大办案效果。要对部分系统和部门部署开展系统巡查、专项监察，主动发现问题线索，扩大深挖，形成系统专案，然后督促整改、予以警示；同时对案件中暴露的监管缺陷，督导案发单位履行主体责任，建章立制，堵塞漏洞。


　　第三，毫不松懈抓好派驻统管工作。一是全面提升纪工委依法依规办案的能力。硬性规定每个纪工委每年必须按照州纪委下发的《派出纪工委（监察分局）查办案件工作规程》要求，自主开展案件查办工作，以案代训，不断积累办案经验。二是着力强化纪工委的以案治本能力。各系统纪工委要针对系统和部门、单位权力运行、项目资金管理中存在的廉政风险点，全面落实“三重一大”事项分级分类监督，针对干部队伍廉洁从政常见问题、高发问题开展日常监督，并从发现和查处的问题线索、违纪违法案件中挖掘管理漏洞、作案规律，督促案发系统和部门履行好主体责任，以案示警、以案明纪、以案促教。三是着力优化纪工委工作环境。不断加强纪工委的工作权重，强化纪工委的人事建议权，建立健全纪工委对驻在部门及县市归口部门班子成员、重要岗位人员的日常德廉巡查研判制度；加大纪工委书记对本纪工委干部及下级纪工委班子成员选拔任用的话语权，优化纪工委干部考核评价工作；强化纪工委物资调配权，委局机关要在财务审批、车辆使用等方面松绑，使纪工委具有更加高效、便捷的后勤保障；强化纪工委案件查处权，委局机关要切实履行职责，主动加强对纪工委办案的指导，积极帮助纪工委不断提升办案能力，要在纪工委办案遇到“硬骨头”时，上前“临门一脚”。


　　第四，贴近群众抓好民生特派工作。按照“六统一五规范”的要求，深入推进民生特派工作，依法依纪维护好人民群众的合法权益。一是加快推进示范点规范化建设。各县市要加快工作进度，在今年年底前落实好选定示范特派组、示范责任区的示范创建工作，以点带面，在明年一季度前完成全面创建，将每个特派组都建成全省示范点。二是按照省纪委监察厅统一部署，扎实开展“民生整治铸廉三年行动”，切实做到核查一项资金，“阳光”一个系统。要全面实行民生项目资金“双备案”工作，按照“三到户”的要求，重点督促各主管部门对农低保、良种补贴等长期资金进行电子、纸质“双备案”，每项资金到户到人、有名有姓，让群众不出村就可以就地查询，教育宣传群众参与监督，为纪检监察机关提供查办案件依据。三是深化民生特派组问题线索查证工作。要始终把查办案件作为民生特派工作的中心，通过开展各种拉网式普查，让特派组人员从调查笔录做起，熟知查办案件的程序和工作流程，加强问题发现和证据查证，培养独立办案能力，真正做到守土有责、守土尽责。


　　第五，创新举措抓好宣传教育引导。一是创新宣教内容，强化道德教育。自觉按照习近平总书记“以德治国和依法治国相统一”的要求来指导反腐倡廉宣教工作。通过以案说法、以案释规、以案示警等多种方式加强对党规党纪、法律法规的宣传；坚守和弘扬优秀传统，注重加强对中华传统文化中蕴含的治国理政、管权治吏思想的宣教，注重历史文化中礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧的宣教；发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国提供文化营养。二是创新平台扩大宣教覆盖面；在原有宣传渠道基础上，开通官方微信、微博，建立新闻发言人制度、涉及群众利益赃款赃物公开退还制度，及时通报查办案件等工作动态，召开新闻发布会，跟帖回应群众呼声，传递依法治国从严治党正能量。


　　第六，始终不渝抓好队伍自身建设。一是鼓励支持创新。大力支持纪检监察干部创新思维和工作方式，将中央依法治国从严治党的要求融入党风廉政建设和反腐败斗争的方方面面。创新过程中出现的失败和偏差不打棍子、不扣帽子、不抓辫子，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，营造同心同向、百家争鸣的良好氛围。二是加强学法用法。全州纪检监察干部要认真学习法律知识，一方面强化法律意识，严格依法办事，努力做遵守法律的表率，另一方面刻苦钻研刑法、刑诉法及其司法解释等与办案工作紧密联系的法律法规，特别是要加强对贪污贿赂、失职渎职、侵占财产等类罪名的系统学习，并运用到办案工作中去，实现纪律与法律的良性互动，坚持以法治思维和法治手段严肃惩治违纪违法党员领导干部，促进社会公平正义。三是强化干部监督。全州各级纪检监察机关要在依法治国从严治党新高度下，进一步加强对纪检监察干部的监督管理。要加强对干部执纪执法的监督，防止干部在此过程中利用职务便利，吃拿卡要甚至收受贿赂；加强对办案收缴款物管理情况的监督检查，确保资金严格按“收支两条线”管理；加强案件查办跟踪，防止压案不查、延迟不办甚至为对象通风报信；纪检监察干部违纪违法的，一律按上限从严处理，决不姑息。（黔东南州纪委）