二、农村无牌无证违法行为整治措施

　　整治农村无牌无证违法行为是交通管理工作中的老大难问题，近年来几乎都在整治，但都无法做到铲草除根，有“野火烧不尽，春风吹又生”之势。那么该怎么样去整治呢?笔者就对农村无牌无证违法行为整治对策谈一些不成熟的看法。

　　(一)一是建设“政府统一领导，部门齐抓共管，群众参与监督，全社会广泛支持”的道路交通安全管理工作新格局。在党委、政府的统一领导下，积极探索农村交通管理工作的新路子、新机制，以适应新形势下农村交通管理工作暴露的新问题，使公安交通管理工作得到预期的效果。二是进一步贯彻落实《贵州省道路交通安全防范管理规定》(黔府发[2010]第115号令)和《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》(国发[2012]30号)，切实加强乡镇农村道路交通安全的主体责任。督促其认真履行职责，落实“逢场必赶、逢场必查”和“红白喜事打招呼”等安全制度，确保农村群众出行安全。三是加快落后农村的道路和经济建设，尽量开通农村班线，满足农村群众的出行需求。

　　(二)依靠农村基层组织，发动人民群众，人人都参与到交通管理工作中。村级组织是直接面对群众的最基层的组织，我们要很好地利用这一基层组织的作用。建立村级建立交通安全协会，选派交通协警员、联络员。建立各种交通管理制度，由村级组织负责全村驾驶人和车辆的信息收集，及时掌握本村的交通状况，并对无牌无证车辆逐年进行大排查，摸清底细，建立健全信息档案，对无牌无证车辆较多的地方，采取上门服务的形式，集中办理。

　　(三)严格执法、公正执法、继续加大对无牌无证车辆专项整治力度，严厉查处各类交通违法行为。良好的交通秩序是靠有效的管理来实现的，只有认真按照法律、法规依法执勤、文明执法、加大管理力度，严厉查处各类交通违法行为。利用派出所管理交通的有利契机，大力整治无牌无证车辆。要公正执法、对违法车辆处罚要一视同仁，切实顶住说情风，保证整治工作落到实处。使农村车辆管理工作步入良性循环轨道。

　　(四)丰富农村交通安全宣传内容，加大宣传力度，大力宣传无牌无证车辆上路的危害性，提高群众办牌办证的热情。依靠“五进”活动，深入广大农村地区，大张旗鼓地宣传《道路交通安全法》及有关安全常识，经常深入农村、学校、有关单位宣传播放教育光盘和上课，把活生生的事故案件、无牌无证驾驶车辆造成危害后果展现在群众的面前，让其受教育、受启发，掀起自觉遵守交通法规的行为。让广大农村群众知法守法，提高农民的交通安全意识和法律意识。

　　(五)认真落实各项便民利民措施，简化办事程序，尽量把办事窗口延伸到农村。如：1、创建流动车管所，组织车管民警深入边远山区农村上门服务，办理车辆上牌入户、车辆检验，并进一步把五小车辆管理业务下放到乡镇中队;2、在边远山区农村开办摩托车驾驶员培训班，以及考试;3、在摩托车销售点试行带牌销售，群众买了车当即就可以上牌，既方便又实惠。

　　(六)加强管理工作的连续性、持久性。有关部门应对现有的无牌无证车辆管理进行完善，增加法律法规的实用性和可操作性，以适应当前社会发展的需要，加大执法力度，创造良好的交通秩序，保护人民群众的合法权益和生命财产安全。当期适宜的就是组建一支由安监、公安交警、公安治安、交通运管、交通客管和农机联合的专业执法队伍，每个乡镇组建一支，每天上路执勤，切实加强农村道路交通安全管理。

　　农村的交通管理工作任重道远，新形势下农村的交通管理更为复杂，这就要求我们的管理部门要勇于探索，善于创新，寻求新农村交通管理的新路子，减少农村无牌无证车辆违法上路。要在政策允许的情况下，充分发挥我们的主观能动性，从便民利民入手，尤其是对广大驾驶员要多点热情、多点关爱、多点理解、多点帮助、设身处地为他们着想，动之以情、晓之以理、建立起一种新型的警民关系。俗话说人非草木，孰能无情，只要是我们的工作做到家了，我们也同样得到广大驾驶员的理解和支持，而驾驶员这个群体做好了，我们所提倡的“构建和谐交通”的目标就能实现，农村无牌无证违法行为才能从根本上得到消除。(镇远县公安局交警大队 张大江 龙冠宇)