全州有基层党组织8213个，其中党委284个，党总支304个，党支部7625个。党员165877名，其中女党员31414名，农村党员118931名，少数民族党员131167名;35岁及以下的32402名，占19.5%;高中以上文化程度77179名，占46.5%。近年来,黔东南州按照中央和省委关于加强和改进党的建设的总体部署,紧贴少数民族地区实际,着力抓基层打基础、抓重点增亮点、抓创新求突破、抓特色出经验,党的基层组织建设不断创新发展。
建强队伍：夯实党建工作基础
近年来,黔东南州高度重视干部队伍建设,积极推行干部竞争性选拔、公开选拔等干部选拔新形式,坚持把竞争机制引入到选人用人中,变“伯乐相马”为“赛场选优”。先后完成了第一批6名副县级领导干部公开选拔和凯里市1名副市长竞争性选拔,开展了第二批43个职位的公开选拔和竞争性选拔工作;在麻江县开展2名乡镇副职竞争性选拔,在天柱县、台江县、剑河县开展初始提名推荐乡镇党政正职试点;开展乡镇干部交流任职工作,从州直机关选派10名优秀年轻干部到乡镇任党政正职,从乡镇选调9名党政正职到州直机关担任科长;开展乡镇党委书记跨县交流,天柱县、黄平县分别选派1名优秀年轻干部交流担任乡镇党委书记。加大考录力度,2011年考录乡镇机关公务员41名,安排146名选调生到乡镇工作,注入了新鲜血液。在2010年村(居)“两委”换届选举中,以“一好双强”为目标,采取“公推直选”、“两推一选”和“海选”等方式,选举产生3304名村(居)党组织书记和村(居)委会主任。加大干部上挂下派锻炼力度,2007年以来,选派部分乡科级以上干部到中直、省直、重庆工业园区、宁波等沿海发达地区和贵阳市重点企业挂职锻炼,下派518名干部赴农村开展党建扶贫和“三进三支”工作;积极选聘优秀高校毕业生到基层锻炼,先后选聘了308名高校毕业生到农村基层任职。调整和充实基层党建工作力量,选派211名机关干部挂任211个乡(镇、街道)党建专职副书记,配备211名乡(镇、街道)党委组织干事,安排3304名党建指导员入乡驻村主抓党建工作。
抓好大规模培训干部工作,着力提高干部的发展能力。近3年来,共举办各类培训讲座、培训班3320期,培训各级各类干部19.93万人次;相继在清华大学继续教育学院、北京大学政府管理学院、上海浦东新区区委党校等培训机构举办各类培训研讨班,学习生态建设、资本运作、工业经济、园区经济、城市规划和文化旅游产业等知识,不断提高干部的综合素质和推动发展的能力。此外,认真抓好人才引进和管理服务工作,面向全国招聘紧缺人才和高层次人才83人,成立了全省首个政府主导型的“黔东南州院士专家服务中心”,目前已有39名两院院士和全国知名专家为我州经济社会发展把脉。
创新载体：增强党建工作活力
针对我州广大农村地处山区,大部分村民以自然寨聚居,点多分散,交通不便,信息闭塞,组级建设十分薄弱,普遍存在管理不到位,工作开展难、落实难等实际问题，2006年6月,凯里市积极探索村党组织领导下的村民小组管理机制,在龙场镇平寨村石龙寨组率先开展“村民小组管理委员会”(以下简称“组管委”)试点工作,发挥了探路子作示范的作用,填补了村组管理链条断裂“真空”,实现了从“村官虚理”向“组民自治”的转变。2009年11月,州委在深入调研、总结试点经验的基础上,出台了扩大“组管委”试点的意见,在全州204个乡(镇)375个村民小组中开展“组管委”试点工作,创新了村组工作模式、组织架构和服务功能,实现了自我管理,加强了自我监督,强化了自我教育,加快了自我发展,形成了新农村建设、农村基层组织建设和基层民主建设的良性互动局面。如凯里市龙场镇平寨村石龙寨“组管委”成立后,选举了包括组长、副组长、成员及各小组长在内的22个同志,每个同志有岗有为,各司其职,各负其责,实现了从“无人管事”向“有人办事”转变。
为落实“书记抓、抓书记”工作,2008年,在岑巩县开展基层党组织书记“双承诺、双述职、双评议、双公开”试点活动。2009年,州委在完善“书记抓、抓书记”工作机制和党委书记抓党建工作问责制的基础上,出台了在全州推广基层党组织书记“四双”活动的意见,规定基层党组织书记每年分别向上级党组织、向党员群众和服务对象承诺兴办一批实事、解决一批实际问题;每年分别向上级党组织、向党员群众和服务对象进行述职;每年在述职大会上接受党员群众和服务对象的评议,上级党组织每年组织一次对下级党组织书记的评议;公开党组织书记承诺事项、完成情况及整改内容,公开对党组织书记的评定结果。
