夯实党建工作基础 凝心聚力促发展
创业带富：引领群众增收致富
2006年,州委、州政府针对农村贫困面大、贫困程度深、人口文化素质低和生产力落后的实际,部署了以提高党员群众素质为根本、以促进农民增收为核心的农村“一户一技能”创建活动,并要求各级各部门加大力度,采取措施,强力推进。目前,全州共整合2.4亿元投入农村“一户一技能”创建活动,为农村党员和群众协调致富项目13525个,培训农村党员和群众186.4万人次,以农村家庭为单位的创建率达到了80%以上,农村80%以上的农民掌握了1门以上适用技术,连续5年农民人均纯收入增长10%以上。全州涌现出“丹江银球茶”、“卡拉鸟笼”、“牛大场中药材”、“宣威蓝莓”、“平善宝石”、“戏劳罗汉果”、“阳溪香桔”等一批带动地方经济发展的示范乡镇和示范村，形成了“一户一业、一村一品、一乡一特”的发展格局。
2010年,按照“打造100个党员创业带富工程示范点、扶持1000名党员示范户、带动10000户农民实现增收”的目标,把农村“一户一技能”创建活动作为党员群众增收致富的有力抓手,与农村党员创业带富工程有机结合起来实施,提升了农村党员创业带富和扶贫脱困的效果。目前,全州培育创业带富示范户2807户9993人,带富群众14498户42107人,已明确施秉县、天柱县、麻江县为全省试点县。同时,把打造创业型农村党员队伍作为基层党建的重头戏,大力实施“创业型农村党员”工程,推动了经济社会发展。一方面,瞄准农村思想开放、思维活跃的“田秀才”、“土专家”、“小老板”等群体,加大教育引导和组织关爱力度,把他们凝聚到党组织周围,动态建立了近9000多人的“创业型入党积极分子库”。另一方面,加大创业型农村党员培养力度,把15000多名党员培养成了致富能手,把2649名党员致富能手培养成了村干部,村“两委”班子成员中“创业发展型”党员占80%。
健全机制：激励村干干事创业
2008年以来,全州各县(市)连续几次调整提高村级组织运转经费和村干部报酬,村干部报酬采取“基本工资+绩效报酬”的方式,让村干部每月能够领“奖金”。目前, 全州村(社区)干部报酬提高到每人每月最低800元以上，每个村(社区)运转经费达到10000元以上，其中最高的锦屏县达到每人每月1000元。
在加强村级阵地建设方面，全州自2007年以来,累计投入资金1.06亿元,新建和改扩建村级组织活动场所1901个,占全州行政村总数的57.54%。目前,全州村村都实现了有活动场所的目标,面积都在90平方米以上,多数村办公房功能配套、设施齐全,建有会议室、党支部办公室、村委会办公室、计生服务室、远程教育室、治安调解室、便民利民服务站、图书阅览室等,成为了方便群众办事的“服务中心”和群众开展活动的“文娱中心”。
近3年来一系列激励保障新机制的出台和新举措的实施,产生了积极的效应,大大激发了农村能人竞选村干和干事创业的热情,实现了村干部由过去的不愿干、推着干、哄着干,到现在的抢着干、主动干、比着干的转变。在第八届村(居)“两委”换届选举中,部分外出务工人员特意返乡参选,还有部分高校毕业生主动到村参加竞选。目前,外出务工人员和高校毕业人员中,已经有475人当选为村党组织书记和村委会主任,村干职位由过去的“苦差事”变成了现在的“香饽饽”。
创先争优：彰显基层党建作用
州结合黔东南实际，积极创新活动载体，以提升服务水平、推动跨越发展为目的，在各基层党组织和党员中广泛开展“创先争优•十万党员在行动”主题实践活动，着力引导各级党组织组建各类党员志愿服务队伍，开展以走进农村、服务农民，走进社区、服务居民，走进学校、服务师生，走进企业、服务发展，走进社会、服务和谐为内容党员志愿服务。活动开展以来，全州共成立党员志愿服务队3586支，有133382名党员加入了党员志愿队伍，党组织和党员共开展党员志愿服务活动15776次，为基层和群众提供服务244367人次，为基层和群众解决实际困难83881件，协调解决资金8673.31万元，帮助建立党员示范基地585个，开展农村适用技术培训11595期，培训群众411815人次，帮助困难学生40584人次，帮助企业组建党组织13个，广大党员参加救灾抢险38398人次，为灾区捐款捐物折合现金34
