3月24日至25日，凯里至黄平专线（以简称“凯黄专线”）38辆大巴车停运。恢复营运三天后，再次出现停运风波。截止记者发稿时，罢运风波还在持续，当地政府对此高度重视，正在协调解决。

    记者在采访中了解到，引发停运的“导火索”是黄平县在黄平县城至该县重安镇开通了客运专线，4辆面包车进入该专线营运。而对于该专线开通是否合理合法的问题，当事各方各有说法，意见分歧极大。

    车辆停放车站

    3月31日上午，记者赶到了黄平客车站。

    凯里至黄平专线的车辆停放在了车站大坝上，多数车辆车门紧锁，只有一辆车看到车上有人，其中一名男子躺在驾驶室里睡觉，估计是驾驶员，另有两名女子在闲聊。

    据了解，这只是该专线的部分车辆，还有相当部分车辆停放在凯里。一位车主说，原计划要停在公路上去，但大家还是顾及社会影响，所以就选择在车站内停放。

    “运输环境不好，我们跑不下去了，停车也是迫不得已。”专线的张师傅说。

    而此时，在车站大门外，旧州至凯里的专线车辆正在揽客。一位乘客说：这几天，开往凯里的黄平班车停发了，他们就只有乘坐旧州专线车前往凯里。“确实带来了不便，幸好旧州车到站来接，要不然，就要到飞云大道路口候车了。”该乘客说。

    旧州车辆在车站门口停了10多分钟后，缓缓离去。记者看到，车辆后面几排座位还是空的。

    “客人本来就很少，但是运管部门还要增开客运线路和车辆，你说，这叫我们如何生存得下去……”车主们说。

    增加班线车引发停运

    凯黄专线的车辆为何会停运？

    车主们向记者介绍了来龙去脉。2010年底，黄平县运管部门力排众议，安排了4辆14座面包车进入黄平至重安新线路上营运，而这条线正是凯黄专线车辆营运线路的一个分段。

    “本来，我们运力就过剩，现在增加四辆面包车，那叫我们如何跑得下去。”车主们说。据了解，凯黄专线共有营运车38辆，全是中高一级的车型，每车有30个座位。此外，途经凯黄专线的班线车还有往返凯里至旧州、至余庆、至施秉等地的班线车，总计70多辆。“我们曾经作过这样的统计，在黄平至重安线路上，每隔6分钟时间就有一趟车经过，如此搞的发班频率已经和城市公交没有区别。”车主们说。

    在发班时间短的同时，另一方面则是乘客少。车主们告诉记者，他们目前的出站实载率只有20%—30%之间。

    该数据记者在黄平县汽车站采访时得到了证实。该站负责人说，运管部门决定开通黄平至重安班线车辆时，召开过几次听证会，黄平车站都参加了，考虑到此线路的开通会引发矛盾，所以车站方当时是反对开通黄平重安班线的。

    不仅是黄平车站，凯里市汽车运输公司和黔东南州黔岭公司对此也持反对意见。据了解，去年9月底，黄平客车站所属的凯运总公司、凯里市运司以及黔岭公司联合给黄平县政府递交了一个反对开通黄平重安专线的情况反映。

    该反映称，按照旅客运输行业管理规定，客运班线新增客车，必须是该班线营运客车实载率需达70%以上，但黄平至凯里专线在黄平站的实载率只有40%至50%。此外，经过黄平至重安路段的客运班车共有70余辆，承包人多，经营困难，矛盾十分突出。

    重安群众有需要

    黄平县运管所的潘所长并不认为黄平至凯里专线运力过剩。

    他说，其实凯黄专线的实载率并不是20%至30%。“如果不相信，我们可以到凯里至黄平交界位置的小江口大桥上做测试，实载率绝对超过70%”。

    潘所长还称，开通黄平至重安班线并不违反规定，一方面还是实载率的问题，凯黄专线车年实载率超过70%；另外，黄平至重安专线有18公里，而凯里至黄平则有52公里，两者的比例是34%，远低于70%。“由此看来，两条线路的重复度不高，因而开通新班线并不违规。”潘所长说。

    记者在黄平县重安镇进行采访时，该镇的一位姓潘的副镇长则称开通该黄平至重安班线则是顺应当地群众的强烈要求。

    “据我说了解，黄平县在确定开通黄平至重安班线时，由县运管部门抽取沿线30户群众进行了民意调查，结果只有一户认为暂缓开通，其余的则强烈要求尽早开通。”潘副镇长说。

    潘副镇长称，尽管有不少过路车经重安镇，但当地群众乘车并不方便，究其原因，主要有以下几点。

    第一，凯黄专线车在客满的情况下，便不再运送往返黄平重安的短途乘客；第二，凯黄专线车车型高档，不方便群众运送农产品。此外，该专线车辆存在拒载的现象。

    记者在采访中了解到，目前黄平至重安是开通有专线车辆的，但所走线路是经过重安镇马场街的老路，大约21公里，目前，有20多辆面包车在此线路上营运，属黄平县农村客运公司管辖。

    该专线原有营运车30多，黄平县决定开通黄平至重安班线后，黄平农村客运公司将其中12辆车分流出来，折合成了4辆面包车转移到黄平至重安新的专线上营运，没有想到的是增开的四辆车竟成为了导致罢运的“导火索”。

    面对本次罢运事件，黄平县农村客运公司负责人说，当初县里面决定开通黄平至重安专线，要求有能力的公司报名竞标，最终只有农村客运公司“独家”报名，凯黄专线车辆所属的凯运司、凯里市运司以及黔岭公司等并没有动静。“现在，我们取得了这条线路的经营权利，这些公司的车辆就来闹，这是什么逻辑呀？”该负责人说。

    在采访，记者了解到，罢运事件发生后，黄平县委、政府高度重视，积极组织各相关部门和人士进行协调处理。黄平县政府办一位负责人说，目前，黄平县拟采取保留两辆车在黄平重安专线上营运，其余车辆分流到其他线路的办法来处理此事。“如果严格执行这个方案，我们支持。”凯黄专线的业主们说。在4月1日当天，确定在黄平重安专线的两辆车已进入黄平客车站发班。目前，罢运事件仍然在处理中。（罗茜）