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贵州施秉:发挥检察监督职能,整治景区乱“刻字”现象

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时间:2023-06-21 09:53:48  来源:民主与法制网  

  今年以来,贵州省施秉县人民检察院深入施秉喀斯特--世界自然遗产地云台山-黑冲景区走访调研、全面摸排检察监督案件线索时发现,位于施秉“黑冲”景点“一柱擎天”存在刻字、涂污等破坏景区自然景观的问题。就此,施秉县检察院围绕“世遗地”景区珍贵的遗迹上被刻画、存在监管漏洞等问题,针对性开展生态环境保护检察监督专项行动。
 
  建立工作机制,保障行动运转
 
  高度重视,夯实组织保障。施秉县检察院坚持将专项活动作为“一把手”工程来抓,制定切实可行的工作方案,成立以检察长为组长的专案组,专案组下设办公室,抽调3名业务骨干作为专案组成员,负责日常专项工作。
 
  主次分明,明确工作重点。施秉县检察院将在“世遗地”景点上“刻字”、乱涂乱画等行为作为此次专项行动防范和打击的重点内容。对有证据证明存在具体违法事实的,积极立案调查,或发出诉前检察建议,督促相关部门依法履职,助力生态环境资源保护、自然遗迹和名胜古迹日常监管维护。
 
  强化沟通协作,确保整改实效。施秉县检察院为实现诉前保护公益目的最佳司法状态,专案组成员在前期充分调查取证,核实事实的基础上,采取沟通协作、跟进监督、协同整改的办案模式,多次与相关职能部门召开诉前磋商会,统一保护认识,通过“公开听证+公开送达诉前检察建议”的法律手段,督促和协同相关行政机关及时开展保护工作,确保检察建议得到有效落实。
 
  开展生态修复,抚平景区“伤疤”
 
  全面摸排,走深走实。为加强对县域内“世遗地”其他景点“刻字”、乱涂乱画等违法行为的摸排了解,施秉县检察院专项办成员通过实地走访、现场询问、无人机航拍等方式,对县域云台山、杉木河、舞阳河风景区、白沙井等景区进行排查。经排查,发现部分自然遗迹存在缺乏有效监管维护,一定程度上遭受破坏情形,自然遗迹的原始性和完整性遭到损害,同时,周围缺乏有效的保护措施,存在再次被破坏的安全隐患。
 
  能动履职,精心修复。施秉县检察院积极联合相关部门成立“一柱擎天”自然景观整改保护工作小组,建立联动整改工作机制,及时对乱刻乱涂痕迹进行精心修复,在景点周围安装高清摄像头进行智能监管。同时,设置防护栏、提示牌,进一步严防攀爬、刻字等违法行为。
 
  持续跟踪,做好“回访”。为跟踪监督整改落实情况,施秉县检察院坚持做好“一案一排查”“一案一回访”,对喀斯特自然遗产生态环境保护检察监督专项案件开展“回头看”。经实地走访查看,相关职能部门已对“一柱擎天”自然遗迹及周边环境进行了整治,石壁上的字迹和涂污已经得到生态修复。同时,重新规划游览路线,完善了安全保障措施。
 
  强化法律监督,筑牢保护屏障
 
  完善制度创新。施秉县检察院与林业、环保、世遗局等部门建立联席会议制度和案件线索登记备案制度。牵头组织召开联席会议,共同协商解决疑难、瓶颈问题。各部门在履行职责过程中发现破坏“世遗地”生态环境的案件线索应及时移送检察机关。
 
  加强衔接配合。施秉县检察院进一步优化行政执法与检察监督的衔接协作,持续推进“行政处罚+检察监督”工作模式,助力提升基层治理和公益保护的总体质效,凝聚公益保护合力。
 
  注重复原“双赢”。施秉县检察院通过加强同法院、公安、司法、林业等部门的密切协作,积极引导违法行为人或犯罪嫌疑人进行生态资源复原,达到恢复原状标准的,建议法院酌情从轻或者减轻处罚,实现惩罚犯罪和保护生态环境“双赢”。
 
  加强法治宣传,倡导文明旅游
 
  施秉县检察院利用每年的民俗“三月三”云台山登山节、“文化和自然遗产日”等时机,在云台山景区大门、人流量多的街头、乡镇开展风景名胜区和世界自然遗产地保护管理知识宣传活动。通过发放宣传资料、现场普法和答疑解惑以及将生动的鲜活案例制作成展板等方式,告知来往群众禁止在自然遗迹景点上攀爬、乱刻、乱画等违法行为,宣传引导群众树立文明旅游理念,动员大家积极参与到保护景区自然景观中来。
责任编辑:杨慧梅【收藏】
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