尹中卿昨日应邀出席由深圳创新发展研究院主办的第二届大梅沙中国创新论坛,在《创新中国金融监管框架的呼声》主旨演讲中他作上述表述。
“刚刚经历的股市波动表明,现行的监管体制框架已经不适应我国金融业发展的需要。” 尹中卿认为,金融监管体制改革已十分迫切,但从2013年至今近三年的时间中,除国务院建立由央行牵头的金融监管协调部级联席会议之外,我国金融体制改革几乎没有任何的动静。
对目前出现的金融机构跨行业、金融产品跨领域、金融业态跨市场、互联网金融跨平台、地方金融跨区域、金融市场跨国界等6个“越来越多”的新变化,尹中卿首先建议改革金融监管体制,从分业监管转向统一监管。
他说:“‘一行三会’及其派驻机构,相互之间职责不清,监管标准难以统一规范,相互之间的信息交流、资源共享、协调合作存在很多的问题,既容易出现监管漏洞,也可以产生重复监管,更容易出现相互争权或者是推诿扯皮的现象,监管成本高但是效率不高,并且为监管套利留下了空间。”
尹中卿表示,监管体制改革的当务之急是要充分发挥前述金融监管协调部级联席会议的作用。他建议,在适当的时候由国务院总理或者是主管金融的副总理来担任部级联席会的主席,将成员单位同时扩大到国家发改委和财政部,进一步提高协调的层次,明确各监管的职责来强化统筹监管。
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