北京富润鼎城房地产开发有限公司非法售楼处

　　中国企业新闻网每日经济(记者：郭宏宇 许顺喜 摄影：岳岚馨)报道：年关将至，每年的这个时候一些比较突出的社会性问题就会显现出来。对于外出务工的农民工来说，没有什么比让他们回家过年更值得期待了，但回家过年的前提是拿到自己工资。在我国每年都有拖欠农民工工资的事件出现，国家对此问题早有严格规定，但恶意欠薪的事件时有发生!

　　近日，在河北省唐山市玉田县江苏籍农民工就遇到了让他们束手无策的事情：辛勤工作了整整一年却拿不到本应属于自己的工资，而被拖欠的农民工工资总额竟然高达500余万元。记者在整个采访过程中发现，就此事件中的农民工工资被拖欠绝不是一个偶然，而且整个工程建设中存在的诸多问题，如工程转包、工程质量、乃至利益关系等问题。

　　河北玉田：农民工遭遇恶意欠薪500万

　　近日，河北省玉田县江苏籍众多农民工向记者反应：他们辛辛苦苦工作了一年，却无法得到属于自己劳动的报酬!这些农民工多次向开发商讨要工资都无济于事。无奈之下，他们艰难的走上了讨薪之路，从开发商、村委会、镇政府、劳动局、信访局等诸多单位。不是推诿扯皮就是研究研究再说，马拉松似的讨薪之路使这些江苏籍农民工无奈、悲伤和愤怒!

　　江苏籍农民工代表杨平拿着厚厚的材料向记者讲述恶意欠薪过程

　　“马上就面临年关，如果我们无法拿到工资，如何回家过年?如何面对妻儿老小?家里老人的赡养和孩子的学费都成了问题，我们属于无奈才走上了艰难的讨薪之路。”这是江苏籍众多农民工面对记者采访时所说的话。

　　是什么原因导致巨额农民工工资被恶意拖欠?又是什么原因致使农民工多次讨薪无果呢?

　　其实，关于拖欠农民工工资的问题，国家早有明文规定，对于恶意欠薪事件责任人要负刑事责任。面对国家的高压政策是何人能如此大胆继续拖欠农民工工资呢?

　　针对上述问题记者特赶赴河北省玉田县实地调查了解。

　　农民工遭遇欠薪 劳务公司称无奈

　　采访中，记者得知反应问题的农民工都是与南通市丰润建安工程劳务有限公司(以下简称“丰润建安”)签订的劳动合同，“丰润建安”负责建设的项目是河北省唐山市玉田县西马头山新村工程1—12#楼的土建及二次装修工程，该工程的投资方则是北京富润鼎城房地产开发有限公司(以下简称“富润鼎城”)，总包方是(中国对外西北建设集团有限公司)。

　　按时保质完成了规定的工程量验收证明

　　记者首先来到该工程的承建方也就是与农民工签订劳务合同的“丰润建安”劳务公司。“丰润建安”项目负责人杨平告诉记者：“被拖欠工资的农民工确实是与自己的劳务公司签订的劳务合同，但2012年2月17日起，开发商因利益关系把总包方(中国对外西北建设集团有限公司)赶出工地，至今为止，开发商(北京富润鼎城房地产开发有限公司)没有安排总包方与我劳务公司签订真实有效的劳务合同。口头承诺抓紧完善合同关系，但时至今日也没签订。也就是说2012年2月17日“丰润建安”劳务公司不再认可杨平项目负责人。后来，开发商(北京富润鼎城房地产开发有限公司)郝跃中总经理找到我到北京谈继续施工的事情，当时我心里也是有着种种顾虑!但后来西马头村村委会出面做出了书面承诺担保，原文：“现有玉田县镇政府同意、西马头村委会作担保，如甲方未能按合同支付全额劳务费，镇政府及村委会视将本工程所有房子作抵押。”既然如此，杨平带领众多农民工也是按时保质完成了规定的工程量，目前整个工程已经验收合格。之所以没能按照劳务合同上的约定履行合同，其主要原因也是因为目前账上根本没有钱。”

　　杨平的解释显然令人质疑，工程按时完成，而且质量也没有问题，那为何说自己账上没钱呢?究竟是杨平真的无钱支付农民工工资还是开发商故意耍赖恶意欠薪?

　　面对记者的质疑，杨平对记者说：“投资方(北京富润鼎城房地产开发有限公司)至今还欠我劳务费680万左右，其中520余万元是应支付给农民工的工资。我曾多次找投资方(北京富润鼎城房地产开发有限公司)郝跃中总经理协调，但他总是不接电话，不见面，还找人打恐吓电话威胁我说钱就是不给了，要钱上法院去拿。总之他以各种理由推诿。无奈之下我将此事投诉到玉田县劳动局，但始终没有得到解决。因此，才导致了目前无法支付农民工工资。”话到此时，杨平愁眉苦脸显露出一种无奈表情!

　　已经盖好的变味的新民居工程

　　谈到目前拖欠的农民工工资问题如何解决时?杨平表示：“如果能拿能拿到劳务费一定会在第一时间将工人工资结清，让农民工尽早回家过年。”

　　投资方欠薪导致巨额工资无法支付

　　杨平说法是否属实呢?为此记者分别来到玉田县劳动局和玉田镇政府。

　　在河北省唐山市玉田县劳动局，记者找到了该局白文俊副局长，在他的办公室内首先引入记者眼帘的是，白局长座位后面的窗台上那块青砖，上面写有“泰山石敢挡”!此时，记者在想，这位局长一定是铁腕局长。可当记者出示证件说明来意时，白局长说：“关于拖欠农民工工资的问题，你们应该到建委去问问?”当记者说明该工程的合法性无法定论时，就应该属于劳动局管辖，并同时出具劳动局给农民工的回复函。这时的白局长无奈的接受了记者的采访。

　　接受了记者的采访白文俊副局长

　　就在记者和白局长谈到如何解决拖欠江苏籍农民工工资问题时，突然进来两个人就把白局长叫走了，这一走就是将近一个小时!此时，记者在想，白局长究竟是故意躲避记者还是真的有事呢?

　　过了很久，白局长带了一个工作人员来到办公室，并介绍说是劳动局监察大队的负责人马队长，该负责人面对记者详细阐述了开发商欠薪的问题确实存在。但同时表示了劳动局监察大队只能督促，实在不行只能让农民工上法院起诉。当记者问及开发商在和劳动局提交手续时为何有一张假手续时，劳动局监察大队的负责人说：“他们提交的手续，我也不知道真伪，但同时也是有些怀疑。”

　　当记者一再追问江苏籍农民工的欠薪春节前是否有结果时?白局长面对记者督促监察大队的负责人尽快处理此事。

　　在河北省唐山市玉田县政府，负责协调此事的张镇长告诉记者：对于拖欠农民工工资的问题玉田镇政府高度重视，“富润鼎城”确实存在拖欠杨平等人劳务费的事件，镇政府也多次出面协调。经过协调“富润鼎城”已经偿还了部分欠款，但至今还有500余万元没有还清。针对剩余的500余万元镇政府协调了几次，“富润鼎城”始终以各种理由不予支付。

　　经玉田县玉田镇政府同意西马头村委会作担保的履约担保文书

　　谈及“富润鼎城”不予支付欠款的理由，张镇长说：“他们始终以曾经支付的劳务费去向以及建筑面积不能计算清楚为由拒绝付款。”

　　而另有知情者告诉记者，其实核算劳务费的办法很简单，只要用建筑面积*每平米的劳务费就能得出总的劳务费用，再用总数减去已经支付的部分，剩下的就是目前应该偿还给农民工的劳务费。而投资方找的种种理由只不过是不想支付的借口而已。

　　变了味的新民居工程

　　采访过程中，记者还见到了西马头山村原本负责该项目的负责人贾村长。该负责人告诉记者：西马头山新村工程是玉田县的新民居改造工程，是国家为了改善农民居住条件而实施的民心工程。按照国家规定村委会应该是新民居工程的主体，也就是说工程用料、施工、质量等相关问题都应由村委会出面解决。但是在2011年年末，突然有领导示意不让村里再插手此事，该工程要全权交予“北京富润鼎城房地产开发有限责任公司”来开发，并很快促使西马头山村委会和“富润鼎城”签订了合作协议书，而西马头山的村民对此做法十分不满。当记者问及是哪位领导示意将工程交给“富润鼎城”时，该负责人却不予回答。

　　恶意欠薪的富润鼎城房地产开发公司给农民工下达驱逐令

　　另据西马头山村民介绍：不仅工程被承包给外人，就连建成的新民居房屋也被作为商品房面向社会进行销售。

　　而在国家开发新民居工程的相关文件中明确规定了作为新民居的房屋只能向本村村民销售。显然以新民居名义建设的商品房并对外销售的做法严重违反了国家的相关规定。

　　对此做法，西马头山村民充满怨言：这是拿新民居当块肥肉来满足某些人的利益!

　　在当地村民的带领下，记者来到西马头山新村工程的售楼处，售楼处外明确写着“上河新城售楼处”。记者以买房人的身份来到售楼处内，销售人员热情地接待并将房屋销售合同拿给记者。当记者问及买房人是否会有身份限制时，售楼人员爽快的回答：没限制!

　　记者在销售人员提供的售房合同中看到这样的条款：第七条、房屋及附属设施所使用的土地为村集体土地，甲方协助乙方办理相关权利证明。

　　显然，上河新城的销售是违法的。

　　关于拖欠农民工工资问题，记者咨询了法律界相关人士。我国著名维权律师、信诚律师事务所的张宏亮律师告诉记者：“2011年5月1日起正式实施的《中华人民共和国刑法修正案(八)》中第四十一条明确规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”由此看来恶意欠薪的行为是需要负刑事责任的。

　　随着记者的调查，整个事件逐渐明朗起来。这个原本看起来只是拖欠农民工工资的事件已经不再是想象的那么简单。违背国家规定强迫村委会将新民居工程委托房地产公司开发，将建好的新民居项目当做商品房面向社会销售，然后再以种种理由拖欠农民工工资不予支付。整个事件中所出现的问题显然是经过周密计划的，而如今所出现的局面也绝不是偶然，它只不过是之前种种步骤的一个必然结果。那么我们不禁要问：这中间的利益到底给了谁?究竟是哪位领导的示意让村委会乖乖退出却又不敢言说?又是谁给了“富润鼎城”拖欠巨额农民工工资的胆量?

　　显然这所有的问题的存在都逃不过“利益”二字。不管是投资方还是示意西马头山村委会退出的那位领导都将是整个新民居工程利益的受益人，而利益被侵害的则是被拖欠了巨额工资的农民工。

　　付出劳动理应得到报酬，但是玉田县的江苏籍众多农民工却在新年来临之际走上了艰难的讨薪之路，如若工资讨要失败，他们需要面临的不仅仅是一年的劳动付诸东流，更可悲的是他们在新的一年中将面临无法赡养老人，他们的孩子要面临失学的可悲局面。

　　温家宝总理在召开国务院会议时曾多次提出： 农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化、现代化的重要推动力量。如何对待农民工，不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。中央在改善农民进城务工环境、保护农民工权益等方面，出台了一系列政策措施，收到了一定成效。但农民工工资偏低、被克扣和拖欠，劳动条件差，享受公共服务少，缺乏基本社会保障等问题仍然很突出。这些问题，不仅大中城市存在，一些小城市和小城镇乃至在乡村的企业中也很突出。各地区各部门要切实把解决好农民工问题作为事关改革发展稳定全局的一件大事来抓。并专门提出解决农民工问题要坚持五条原则：一是公平对待，一视同仁;二是强化管理，完善服务;三是统筹规划，合理引导;四是因地制宜，分类指导;五是立足当前，着眼长远。

　　而河北省唐山市玉田县各相关部门又是怎么做的呢?从开发商、村委会、镇政府、劳动局、信访局等诸多单位相互推诿。

　　更让记者难以理解的是，该工程从开始建设到非法售楼都不具有合法性，但没有一家单位出来制止!更可笑的是村委会居然出具了担保协议，可现如今担保书在“丰润建安”的负责人杨平手里也成了一张无法兑现的白纸。

　　恶意欠薪的富润鼎城房地产开发公司向劳动局提供的假手续

　　新民居工程建设本来好事，但好事情为何总是变味呢?从调查的种种迹象表明，不得不让大家质疑官商勾结的存在性!也正因为利益相互推动的融合，才导致村民及农民工都成为受害者。农民工是靠辛苦的劳动力来吃饭的，他们拿不到自己应得的工资是遭谁惹谁了?

　　农民工在我国是一个弱势群体，当然，讨要农民工工资是要通过农民工自己努力，但它更需要当地政府以及劳动部门的监督和督促，更需要整个社会对此问题的关注，也只有这样才能让拖欠农民工工资的企业和个人得到震慑，才能更好地维护农民工的合法权益。河北省唐山市玉田县相关部门在面对记者采访时都相互推诿，更何况农民工遭到推诿也顺理成章!对于河北省玉田县江苏籍众多农民工讨薪事件的进展，我们将继续关注。