1994年,贵州凯里供电局全局售电量为4.62亿千瓦时,虽然较1993年增长了15%,但依然面临严峻的市场问题。1995年,经过反复思考,我在起草局长工作报告中提出了抓住“三个”市场,即“已用上国网电的市场、未用上国网电的市场以及农村电力市场”的工作思路。
当时“三个”市场的历史背景大致如下:首先是除归都匀供电局供电的麻江、丹寨两县外,凯里供电局的供电区域只有凯里市区,雷山、台江、剑河三个县的县城以及湘黔铁路的凯里至玉屏区段。虽然凯里供电局有黄平、镇远、岑巩新兴三座110千伏变电站,但除了镇远变有黄磷厂的负荷外,黄平、新兴两座变电站几乎是空负荷运行。这就是我们能够掌控的“已用上国网电的市场”,其狭小局促不言而喻。其次是余下的11个县及凯里市郊区,基本上是由地方零星的小水电站供电;就是“未用上国网电的市场”。虽然当时省政府提出要把国家电网延伸到每一个县,但由于部门利益的驱使,阻力相当大——黔东南的地方水利部门已开始实施以施秉的观音岩水电站和镇远的红旗水电站为主,以110千伏输电线路为纽带,把黄平、施秉、镇远、三穗、岑巩、天柱、锦屏以及黎平的小水电串联起来,组成黔东南的东八县电网的计划;并以东八县的电力供应可以满足当地的电力需求为由,将国家电网拒之门外。其实,东八县的骨干小水电站的总装机容量不到5万千瓦、没有火电厂,就连县里一年一次的人代会、政协会的用电需求都保证不了,哪里还顾得上工矿企业?其三,至于农村电力市场,1994年末,只有雷山、台江、剑河三个县实现了代管,而这三个县的农村用电量少得可怜。
我之所以要提出抓住“三个”市场,是因为当时凯里供电局甚至贵州电力公司从上至下市场观念都比较淡薄,不少人持静观其变的消极等待态度,对电力市场的开拓畏首畏尾。我认为:对电力市场,应当积极主动去拓展、去“抓住”,才是对供电区域内人民负责的态度,才能促进供电区域内地方经济快速发展。电力供应企业的主要任务,一是卖电,二是收钱。要多卖电、卖好电,没有电力市场是万万不行的。这就要求供电企业的职工在电力营销方面,树立积极的、开拓进取的市场观!
以农村电力市场为例:当时黔东南的农民的收入还非常低,用电量更低得可怜。改革开放后,黔东南农村进城打工、尤其是到沿海、经济发达地区打工的几十万农民工亲身感受到电对工农业生产的巨大推动,感受到电给人们的生活带来的高效便捷。他们的所见所闻,激发了农民对电的渴望、对电力的需求。农村电网既小又少且薄弱、农村电价高、农民收入低,成为而制约农村电力市场的三道瓶颈!世间万物一直处在不断的运动变化中,不会停滞不变——尤其是改革开放中的中国农村。黔东南外出的打工仔、打工妹每年寄回家的钱据说已达七八个亿,随着农民种植技术的提高和农产品收购价的提高、农民的收入会随之提高……滴滴雨水汇成溪流,涓涓溪流汇成江河,滔滔江河汇成海洋!黔东南近300万农村人口的用电量,1995年前只是雨滴。但随着农村电网的建设、随着农村电价的降低、随着农民收入的提高,会形成溪流、乃至江河海洋。国以农为本,民以食为天!没有农村的现代化就没有中国的现代化;没有农村的电气化,就没有农村的现代化!只有摈弃把农村电力市场视为“芝麻”的旧观念、树立新思维,才能逐步确立市场观,才能针对具体问题、采取灵活多样恰当的对策,抓住并快速扩大农村电力市场!
之后的几年,凯里供电局在抓住“三个”市场方面,采取了一系列积极且卓有成效的举措:对“已用上国网电的市场”,用筑巢引凤的办法,吸引外来投资办企业,增加售电量;主动为用户当“红娘”,为其产品(如:纸张、煤炭、黄磷等)找销路;后来发展到“抹债”(即:供电局——硅铁硅锰生产厂——钢厂——电站锅炉制造厂——省电力公司的在建火电厂——供电局之间的电费、货款、设备款的互相抵扣。这不仅避免了剪不断、理还乱的“三角债”,加速了资金周转速度,实现了产品链各方的共赢);在财政困难的县,主动帮助用户协调银行贷款……对广大居民用户,推行“一户一表”,开放电热等等,以优质服务增加售电量。对“未用上国网电的市场”,先抓地方电网与国家电网的并网工作,实现“多家办电,统一管网”的战略目标。继而做了大量的工作,与地方电力公司达成共识:由凯里供电局收购其“三(穗)——天(柱)”110千伏输电线路及变电站。这样,既为国家电网的110千伏线路延伸到这些县铺平了道路,地方电力公司又甩掉了这根“食之无味,弃之可惜”的“鸡肋”、卸下了每月还本付息的沉重的财务包袱;实现了“双赢”。随着地方东八县电网的瓦解、国家电网的延伸,此前“未用上国网电的市场”逐步演变为“用上国网电的市场”。对农村电力市场,则以成立黔东南州农电局为契机,通过农电建设的“三三制”办法,扶持代管县局对老旧的10千伏线路进行改造延伸,增加农村用电量,开始初级农村电网的建设,开展“三为(为农业、为农村、为农民)”服务,继续稳步推行对县级电力企业的代管……
十七年后的2011年,凯里供电局的售电量超过67亿千瓦时,是1994年售电量的14.5倍,可谓今非昔比。(吴重德 石冰)
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