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黔东南州交通运输局践行"三敢"精神谱写新华章

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时间:2012-07-02  来源:黔东南信息港


  高原织玉带,天堑变通途。

  苗乡侗寨,一群群交通人用自己的青春和热血,顶风雪、战酷暑,谱写着黔东南的交通运输蓝图。

  一座座大桥横跨崇山峻岭,一条条新路蜿蜒苗乡侗寨。一拨拨交通人孜孜追求、默默奉献,努力编织着一条条犹如玉带的公路,使山高谷深的黔东南变成了平坦的通途。

  新路篇:抓机遇,打牢基础

  黔之东南,地处山区,交通基础设施十分滞后,严重制约着这方水土的经济发展。

  现实是不争的事实,思路是无形的动力。

  发展源自战略,思路决定出路,黔东南趁势而发。在黔东南州委、州政府的指导下,州交通运输局及时调整和优化全州公路路网发展规划,研究确定阶段性建设目标和发展方向,选出专业技术骨干组成规划编制课题组,深入一线调研和实地勘察工作。

  交通人不畏艰难,爬山涉水,起早贪黑,用一支坚忍不拔的"笔",硬是在较短的时间里绘制出了黔东南公路骨架网,一大批诸如雷公山环线旅游网,三板溪库区航运建设规划及舞阳河全线通游、清水江都柳江航电一体化开发等迈出了坚实的一步,拉开了大发展、大跨越的帷幕。

  在交通规划蓝图的指引下,交通人敢闯新路,奋起直追,在项目储备有深度,在项目落地上有"星级服务",在民生问题上有厚度。

  面对前方的路,州交通运输局的决策层,经过多次专题会和论证会,达成了共识:把公路项目的工程可行性研究和测量设计工作作为争取国家投入的重要抓手。

  加强上下衔接是前提。及时掌握国家投资方向,抓好项目对接,积极争取国家和省交通建设资金投入,力争多上大项目、新项目。项目报批是关键。及时做好交通建设项目报批工作,组织业务人员和骨干设计员加班加点,完成优先报批。前期费用落实是保障。及时对接前期费用和配套资金的落实,对项目所涉及的征迁工作提前部署,还明确专人与省厅、部委衔接。

  有的工程项目可谓是几易可研和设计方案,历经千辛万苦和千言万语,才能落地生根,才会开花结果。

  黎平中潮至洪洲的红色旅游线项目,在立项等前期工作上,几经变更方案,费尽千言万语向省交通运输厅和交通运输部汇报,终使项目落地,投资费用额从最初的每公里40万元增加为70万元。

  正是有了扎实的前期工作和全方位的"星级服务",像黎平中潮至洪洲的红色旅游线路等一大批项目纷纷落地,得到了省发改委和省交通运输厅的充分肯定。

  在2008年的第一批新增中央投资1000亿元项目中,国家安排贵州省通乡油路仅450公里,其中黔东南就占了423公里,达到了独占鳌头的94%之多。2009年又把263公里的通乡油路指标收入囊中,经过一番辛勤争取,黔东南州有望在2011年年底实现乡乡通油路的美好愿望,这比贵州省的总体要求提前了一年。

  交通系统的干部深有感触地说:"机遇总是青睐有准备的人,我们过去做的铺垫工作没有白做呀!"

  突破篇:创机制,解决难题

  古人云:"蜀道难,难于上青天。"其实,蜀道难,黔道更难。在曾经是"连峰际天,飞鸟步通"的苗乡侗寨,要想修筑出一条平坦的大道,又何尝不会付出数倍于人的努力呢?

  经济落后的地方,要上马工程,筑桥修路,融资难问题便是首当其中;点多面广的长战线,工程管理难题又不时困扰着;山高路远,地质破碎,农民的出行难一直存在……

  面对一摊子难题,苗乡侗寨的交通人没有退缩,而是迎难而上、克难而上,一步步迈出了攻坚克难的矫健步伐。

  面对融资难这一拦路虎,交通人创新思维,拓展思路,探索新的融资方式,搭建新的融资平台,努力解决了交通融资难问题。

  2009年,黔东南州畅达交通建设投资有限公司,依托全州生态旅游资源、土地资源、政府政策等优势,实现多元投资和社会融资,构建资金集约化、资源整合化、融资市场化、管理程序标准化的投资融资体制。大胆采用了"以州为主、多方筹集、项目捆绑、银行贷款"的方式,全州已开工建设旅游公路1440公里,建成通车1165公里,正在建设275公里。

  2010年10月,由黔东南州畅达交通建设投资有限公司与贵州高速公路开发总公司全资子公司高速公路投资有限公司共同出资组建的贵州东南高速投资有限公司在凯里正式挂牌成立,该公司正式运作后,大大改变黔东南高速建设融资难的问题。有了雄厚的资金作基础,苗乡侗寨纵横贯通的"三横三纵"高速路网即将盛开绚丽的鲜花,这将彻底改善黔之东南通往湘、鄂、华中和珠三角地区的交通条件。

  面对在建资金量大、点多面广、战线长、管理难度大的实际,州交通运输局又摸索出了一条条行之有效的管理办法。诸如从重点项目选派骨干组建管理部驻现场管理,到建立农村公路巡视制度、内部审计制度等,在强化手段上下足了功夫。今年又成立了农村公路建设督查机构,将全州分为3个督查片区,专职专职、专人专账,使工程建设管理迈入了常态化、规划化和专业化。

  "路通车不通",这是黔东南州广大农村的普遍现象。为切实破解广大老百姓的"出行难题",交通人费尽了一片苦心。州交通运输局会同地方政府,召集交警、运管、安监等职能部门,深入研究解决农民的出行难问题,提出了每县每年都要开通3至5条村级客运线路,并将之列为考核内容。如黄平县谷陇镇作为全州的一个试点,村道营运车辆已从原来的230多辆规范调整为90多辆,车辆状况、驾驶人员的资格等的得到了保证,当地群众乘上了放心车。

  胜利篇:履职责,甘于奉献

  默默奉献的交通人,在一路的辛苦历程里,洒下了辛勤的汗水,换来了一条条平坦的大道,在苗乡侗寨拉通了一条条经济路、致富路、民生路,拉近了黔东南与外界的距离,让黔东南的人们走出了大山,走上了致富路。

  这是一份来自交通战线上的捷报:"十一五"期间,黔东南州公路里程达到了25046公里,通车里程达到了7112公里,比"十五"增加了346公里,实现了全州94%的乡镇通油路、95%的建制村通公路。

  在《贵州省高速公路网规划》中,我州境内列入13条高速路1040公里,其中已建成通车3条343公里,全州县先通高速项目到今年年底可全面动工建设。仅是今年1至8月,全州累计完成交通固定资产投资达81.72亿元,同比增长14.5%。

  在履职中,整合人力、财力、物力资源抓建设,抓出了成效。在交通系统抽调精兵强将组建南区、北区公路建设项目管理部,推行质量终身负责制,并多渠道筹集经费。近几年来,所有上报省发改委、省交通厅审查项目合格率达100%。

  十年前,凡问去过从江的人有何感受?几乎都会异口同声地说,交通太不方便了!是啊,从江是贵州省黔东南苗族侗族自治州最边远的县份,距省城贵阳450公里,距州府凯里252公里,全是崎岖的土石路,翻山越岭,由县城到州府需坐8个小时车。由县城下各乡镇更是一半乘车一半走路,路途的辛劳非亲身经历,很难体会。如今,随着厦蓉高速地铺通,拉近了从江乃至黔东南与外界的距离。

  2008年,在贵州省第三届旅游发展大会期间,西江苗寨主会场交通基础设施建设重点项目--凯里朗利至雷山西江旅游公路是一个重头戏。自当年2月18日起,交通人日夜奋战,抽调工程项目技术精干力量,采用三级公路标准,按照舒适、安全、环保、美观的要求,组建强有力的班子,强化工程建设质量、进度和施工管理,加大对施工人员、机械的投入,确保了在当年8月31日前建成通车。此前,往返凯里至西江,一般经由雷山县城,单程耗时2个半小时。如今,朗利至西江旅游公路建成通车后,使凯里至西江公路里程由80公里缩短到36公里(里程缩短44公里),用时只需40分钟。

  这是交通人奉献的结晶,这是交通人的自豪。

  今天,黔道难变成了历史。黔之东南,还将成为珠三角、长三角等发达地区的产业承接地和旅游休闲后花园。站在更高的起点上,黔东南的交通建设正扬起风帆,驶向更加美好的明天。(黔东南在线 杨玉平 周重新)
 

责任编辑:邹亚平【收藏】
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