今年1月，国务院出台了国发2号文件，给贵州和榕江县带来了前所未有的发展机遇。面对新机遇、新任务、新挑战，榕江县站在发展的前沿，站在时代的高度，进一步解放思想、充分发扬敢闯新路，敢于突破，敢于胜利的“三敢”精神，大干快上、进位赶超，加速经济社会发展。

　　抢抓新机遇 谋划新思路

　　国发2号文件出台后，榕江县进一步深化县情认识，审时度势，背靠贵州，面向广州，跳出榕江看榕江，跳出贵州看榕江，把榕江置于国家的发展大局来思考，置于珠三角大区域来谋划，提升发展理念，创新发展路径，明晰了“抢抓‘两高’机遇，壮大县域经济，建好一座城市，促进全面发展”的发展思路，重点推进工业强县和城镇化带动两大战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化协同推进，力争在工业发展、园区建设、县域经济、非公有制经济、发展环境实现“五突破”。在此基础上，紧密结合实际，研究制定了《榕江县贯彻落实〈国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见〉实施方案》。同时，敢于谋划项目、善于谋划项目，在项目编制上紧紧立足自身特色和优势，建成了5大类262个、总投资462亿元的项目库，策划了8大类重点项目，启动了12个专项规划编制和9个重大专题研究，成立了37个重点项目指挥部，拟定了46个重大项目，总投资达70多亿元，分别由县级领导挂帅，对重点工作倒排工期，实行工作倒逼机制，全力推进重点工作和重大项目的建设。

　　发挥新优势 推动大发展

　　国发2号文件明确指出：支持黔东南榕江蔬菜等批发市场建设。按照国发2号文件对贵州和榕江的战略定位及空间布局，充分发挥榕江独特的区位优势、比较资源优势，因地制宜，立足长远，进一步加大工作力度，加快工作节奏，全力推动经济社会又好又快、更好更快发展。

　　一是大力实施工业强县战略，在发展县域经济上实现新突破。按照“一中心三组团”的总体布局，举全县之力，科学规划了 30平方公里工业园区，实施了10平方公里核心区建设，着力加快工业园区基础设施建设、配套服务能力建设和10万平方米标准厂房建设，重点实施好“三通一平”，建成园区的主干道和重要路网。目前，储备工业用地4000亩，园区企业已达33家，已投产企业19家，在建企业11家，拟建企业3家，总投资达40亿元，全面达产后预计年产值95亿元，年创税5亿元，力争把工业园区打造成为贵州东南部重要的工业园区。坚持“以资源扶产业，以产业促发展”，大力发展资源型工业，着力把资源优势转化为产业和发展优势，突出以加工制造业作为主攻方向，不断发展壮大木材加工、民族风格建材、装备制造、旅游商品和工艺品加工、制药等门类齐全的大产业。把招商引资作为推进工业化的第一手段，创新招商方法，组织县四大班子领导带队分赴经济发达省市开展新一轮招商引资活动，不断完善县级领导带队招商的新机制，定责定人，定目标和任务，把项目合同履约率、资金到位率、开工投产率作为量化的目标任务，把签约项目变成合同项目，使项目真正落地，形成更多的实物工作量。以珠三角为参照，充分发挥投资“洼地”的作用，积极承接东中部产业转移，千方百计引进一批省内外有实力的战略投资者到榕江投资兴业，把榕江建成珠三角产业转移承接基地。

　　二是大力推进城镇化带动战略，在提高城镇化水平上实现新突破。围绕“区域性重要的中等城市”建设目标和“十二五”期末达到撤县建市的要求，把城市建设作为壮大县域经济的增长极，推进城市建设与旅游建设、产业建设融合发展。根据榕江城市的功能定位，高起点、高定位、高标准做好城市建设长期规划，统筹推进产业规划、产城规划、园区规划。

　　完成了第三轮《榕江县土地利用总体规划修编》、《榕江县城市总体规划修编(2010-2030)》以及19个乡镇的总体规划和96个行政村的村庄规划，积极推进村庄规划全覆盖。城市规划总面积56.4平方公里，其中城市建设用地29.2平方公里。县城近期2015年12万人，远期2030年20万人，远景30万人。按照“以县城为中心，向南北两翼发展”战略，建成了东滨江大道、榕江大桥、老城改造、体操综合场馆、青少年活动中心、污水处理厂和垃圾填埋场等重点项目建设。加快城南城北新区开发，积极推进老城改造工程，着力抓好棚户区改造、黎榕路改造、东一环道路、城北新区中心大道、滨河路、行政中心、会展中心、红军广场、高速路至县城道路、三角井进城道路、县城4万吨供水扩建工程等，做大城市规模，扩大城市容量，提高城市承载力。把城市建设作为最大的旅游基础设施建设，加快建设三宝千户侗寨侗族文化大观园，兴建一批星级宾馆，推动第三产业快速发展。积极统筹城乡协调发展，构建以县城为中心、中心集镇为补充，交通干线为轴线，梯次相连、功能互补的城镇体系，力争“十二五”期末实现撤县建市目标。

　　三是大力发展现代农业，在农业结构调整上实现新突破。围绕“三化”兴“三农”，以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村，促进农业和农村经济持续健康发展。按照建设“绿色生态产业大县”目标，实施了10万亩果品、10万亩蔬菜、10万亩优质米、10万亩竹笋两用林基地建设，通过开展农村土地流转试验试点，建成了5000亩标准化商品蔬菜基地，产品直销香港市场，促进了农业增效、农田增产、农民增收和“农企双赢”。同时，大力发展葛根、小香鸡、油茶、猕猴桃等特色产业，形成了一批区域特色鲜明、规模优势突出，产品品质优良的特色农业示范基地。大力发展龙头企业，发展了盛泰、丰源、山农等一批现代龙头企业。大力培育农产品专业协会和经纪人队伍，培育了春晖等27个农业专业合作社，“萨玛牌”蔬菜已成功注册绿色食品，“锡利牌”贡米先后获得“省优质农产品”、“省名牌农产品”、“中国农业博览会优质农产品”等称号，“五榕牌”脐橙先后获得中国国际林业博览会“银奖”、“贵州省优质农产品”等称号，建成了全国唯一取得《种畜禽生产经营许可证》的小香鸡原种场，力争“十二五”期末把榕江打造成为供粤港的绿色农产品基地。

　　展现新形象 实现新作为

　　扎实开展“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、“万名干部下基层，我为家乡办实事”和“环境创优工程”等活动，抽派190名机关干部联村“一对一”帮扶，建立“民情日记”，进一步联系群众，密切干群关系。牢固树立“人人都是投资环境、人人都是榕江形象”的理念，加大硬软环境建设，切实做到简政、放权、让利、开绿灯，做到办事提速、高效，服务求好、创优，积极营造“亲商、爱商、安商、护商”的良好氛围，努力形成行政干预最少、工作效率最高、服务质量最优、发展环境最好的投资环境。认真落实“一个项目、一套人马、一套方案、一套措施、一抓到底”的项目建设和服务推进机制，全方位、高水平、快节奏推进项目建设和落实。大力发扬“三敢”精神和“5+2”、“白+黑”的连续作战工作作风,自我加压，确保工作任务以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进。建立了《干部激励保障制度》和《村干部绩效考核制度》，大幅度提高村干部报酬。进一步完善责任落实机制、督查机制、考评机制，努力营造提速转型、增比进位的浓厚氛围，以“人一之我十之、人十之我百之”，咬住发展目标不放松，脚踏实地推进各项事业快速发展。(作者系中共榕江县委书记)