本网讯　近年来，凯里市洗马河街道坚持以人为本，民生为基，紧紧围绕既要保证建设项目的顺利进行，又要维护人民群众的切身利益和社会稳定的要求，不断创新工作方式，在征拆工作中采取“依法征拆当先、群众利益为先、人性征拆优先、工作合力在先、政策宣传早先”的“五先”工作方法，不断破解征拆工作中遇到的各种难题，提高了街道的城镇化水平，有力促进了街道经济平稳发展。

　　依法征拆当先是工作根本。一是凡涉及征拆工作都要求严格依照国家相关法律法规和政策执行，在具体工作中严格依据《凯里市国有土地房屋征收与补偿实施意见(试行)》、《凯里市2011年房屋重置价格标准》以及市政府下发的各项目征收补偿方案执行。二是制定《洗马河街道征拆工作流程》，明确从入户宣传到兑现补偿款以及房屋拆除等系列程序，进一步规范征拆工作程序。三是95%以上房屋拆除都是在签订协议基础上自愿拆除或协助拆除。四是严肃纪律。明确要求征拆干部、村干要一把尺子量到底，做到公开公平公正。

　　群众利益为先是工作核心。一是在宅基地安置方面，针对一房多户、一户多房等合理不合法安置问题以及一些存在争议的问题，在严格把握政策的同时，对有实际困难的无房户引导其通过合法程序申请宅基地进行解决。二是真心实意办实事，针对部分拆迁户困难的实际，街道积极通过推荐就业、申请困难补助、低保、危房改造等方式帮助群众解决困难，让他们感受到党和政府给予他们的关怀和温暖。三是在经济发展方面，街道一方面通过项目建设指导村居引进资金盘活村级集体土地，加快发展集体经济，增加集体收入，带动集体脱贫。第二方面，积极拓宽就业渠道。2015年，经街道推荐到瑞安水泥厂就业的拆迁户就达30户80余人，推荐到建筑施工工地就业的人员达100余人。第三方面，通过培养农村致富带头人，实现扶贫工作以点带面、推动村经济整体提升。

　　人性征拆优先是工作关键。一是在搬迁方面人性化，鉴于农村生产生活工具材料多，在签订承诺书前提下多考虑解决搭建临时过渡用房解决过渡期困难，同时主动帮助劳动力较少的困难户搬家。二是在尊重习俗方面人性化，在农村涉及到水井、路桥、坟墓、寺庙、古树等搬迁和补偿上，在不违反政策的前提下，综合考虑尊重地方习俗。三是在入户调查、协议签订方面人性化，一方面在入户开展调查及动员工作时，为了不影响群众生产生活，街道干部利用晚上入户，让群众感到贴心。另一方面街道采取分开协谈的方式进行谈判和签约。四是在房屋拆除方面人性化。一方面事先与被征拆户谈好房屋拆除时间，并强调相关注意事项;另一方面通过被征拆户的社会关系提前做好思想工作;三方面劝导老人、儿童、妇女等人群回避房屋拆除现场，避免产生心理阴影;四方面让征拆户能搬尽搬，尽量减少损失。

　　工作合力在先是工作前提。一方面街道主要领导牵头，班子成员分工带队共同开展征拆入户调查、动员宣传等工作，形成工作合力;另一方面协调交通、国土、规划、财政等职能部门抽调人员组成专业队伍，在实地定桩、资金拨付、政策解释、规划调整等方面形成政策、资金保障合力;三方面健全执法、供电、交通、宣传、卫生、司法、街道等单位在拆违、保护性施工等联合执法中的有效机制，形成措施保障合力。

　　政策宣传早先是工作基础。一是在入户前让干部掌握政策。通过文件及案例从国家法律到具体工作方式方法一一培训;二是在宣传动员前让村干理解政策，理解掌握有关征拆政策，积极发挥协调和引导作用;三是在征拆工作开展前让群众明白政策，一方面通过村民会议、发放宣传单、挂横幅等方式提前加大宣传力度，让群众了解政策;二方面收集群众民意，及时反馈和解释群众遇到的政策困惑，让群众明白政策;三方面换位思考，将政策化作最简单、最通俗的语言告知老百姓，最后让群众自觉接受和支持政策。

　　据了解，该街道先后承担了辖区内13个重大项目的征拆工作任务。截至目前，共完成房屋征拆630余户13.5万平方米，完成土地征收287万平方米(约合4320亩)，完成征拆工作总任务的70%。同时，2015年度共支付兑现拆迁户征拆款达5859万元。此外，还通过征地拆迁补偿、移民搬迁、发展农业种植养殖、发展集体经济等方式，有力促进100余户400余人先后脱贫。(彭诗美 邰国庆)