出售自有住房，依法严格按转让所得的20%计征个人所得税，这是3月1日出台的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(被称为“国五条”实施细则)中最引人关注的一项细化措施。3月5日，记者了解到，由于该政策具体实施细则目前尚未出台，凯里市一些二手房买卖双方都争着赶在政策执行前完成交易。

　　二手房交易价将被推高

　　“国五条”实施细则中提到，“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征”，这一规定无疑成为其中最受关注的焦点。“统一成差额的20%后，一定程度上将会推高二手房交易价格。”州住建局政策法规科秦科长介绍说。

　　秦科长给我们算了一笔账，按照凯里市现在个税政策的话，就是如果一套成本价为30万的房子，以50万的价格交易，买主或者是卖主只需承担500000×2%=10000元的个税，如果按照新规定征收个税的话，就是(交易额500000-成本价300000)×20%=40000元的个税，较之前的征税政策需多交3万元，这无疑又增大了交易的成本。

　　目前仍执行原征税方式

　　随后记者来到凯里市地税局，据地税局工作人员介绍，按差额20%计征个人所得税的做法并非新规，只现在被强化了。此前，个人售房所得税征收采取的方式为：提供购房成本及购置过程中交纳的相关税费，按差额的20%税率征收;不能提供的由当地税务机关实行核定征税，按交易总价款的2%计征;个人转让自用5年以上且家庭唯一生活用房的，免征个人所得税。按转让所得的20%计征个人所得税，需要房屋原值凭证，但有些房子由于年代久远及房改等原因，房屋原值凭证以及购置过程中交纳的相关税费等已难以提供了，在实际征收中很难操作。因此，凯里市地税局执行的是按交易价的2%来进行核定征收。目前，市地税局还没有接到“按转让所得的20%计征”的相关实施细则文件，因此二手房买卖个税还是按照原政策执行。

　　具体办理过户业务工作人员说：“按转让所得的20%计征个人所得税的相关操作细则还没有出来，因此目前仍按先前的方式进行征税。如果收到上级部门文件，将会立即执行新政策。”

　　二手房买卖忙过户

　　在凯里市地税局记者看到，短短的十分钟就有4、5人前来办理缴税过户手续。具体办理过户业务工作人员说，自“国五条”出台来，市场上关于“通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征”的议论越来越多，受其影响，到凯里市地税局办理二手房过户较以前明显增多，每天来地税局和打电话咨询相关政策也越来越多，“国五条”政策未出台前，市地税局平均每天办理二手房过户手续的在4户左右，“国五条”发布这几天时间，平均每天来办理二手房过户手续近30户，而前来办理缴税手续的多数是之前买卖双方都已经进行交易，一直还没有正式办理过户手续，听闻“国五条”发布后，这几天都急于前来办理过户缴税手续。

　　“按转让所得的20%计征个人所得税，这得多交好几万呢，反正年前我们都已经谈妥了的，今天就赶着来把户过了。”正在市地税局办理过户的买主李先生对记者感慨道。

　　接着记者相继采访了位于大十字附近的几家房屋交易中心，一位姓杨的工作人员说：“这两天确实有客户是看到‘国五条’发布后，急急忙忙要求我们帮忙办理过户的。”而另一家房屋交易中心的工作人员表示，即使“国五条”细则正式实施，对二手房交易市场的影响应该不是很大，因为真心实意想卖或者是想买二手房者，他们会双方协商议价，各自承担上涨的部分。