本网讯 今年以来，三穗县抢抓省政府“真抓实干成效明显地方”激励支持政策，依托“三穗县商事制度改革、加强事中事后监管成效明显地方”金字招牌，率先在全省探索建立市场主体除名制度试点，对被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年，且未报税的市场主体作除名决定，进一步优化营商环境、激发市场主体活力。目前，完成全省首批市场主体除名标识5家。

　　一是明确标准，锁定除名对象。出台《三穗县市场主体除名制度试点工作实施方案》，明确除名对象、条件及程序，为精准实施除名提供制度依据。同时，整合各部门资源和执法力量，通过“系统采集+部门比对+实地走访”的方式，加强对长期未开展经营活动、通过登记的住所或经营场所无法联系等市场主体的重点关注力度，对符合除名条件的及时启动除名程序。市场主体被除名后，不得再从事与清算和注销无关的活动，并将被纳入失信联合惩戒名单，在融资信贷、评先评优等领域受到限制，有效解决“异常企业”“失联企业”等市场主体长期挤占社会资源问题。今年以来，重点关注市场主体322家，排查疑似符合除名条件的市场主体98家。

　　二是规范流程，公正有序实施。建立市场主体除名部门联合审查和沟通协作机制，明确各部门职责，由市监与税务、人社等部门对拟除名市场主体进行联合审查，并通过专题研究、挂网公示、报请审批等程序对异常市场主体开展除名工作，确保数据来源公开透明、除名对象准确无误。制定《除名建议审批表》《除名告知书》《不予除名决定书》等8个除名规范性程序文书，通过细化除名程序、撤销渠道等具体事项，规范除名操作流程，确保市场主体除名工作制度化、标准化、规范化，充分保障市场主体合法权益。今年以来，比对第一批拟除名市场主体5家，部门联合审查市场主体5家，发布《除名告知书》5份。

　　三是跟踪评价，动态监测时效。建立市场主体除名制度跟踪评价机制，定期总结分析和评估除名制度实施情况，不断完善制度和流程，进一步优化地址核查机制、决定撤销机制等。在全省首次将信用服务事项进驻政务大厅，对被除名一年内申请除名修复的经营主体，将依法及时进行审核、修复，切实提高经营主体信用修复积极性。同时，对被除名的经营主体，其名称自除名决定送达之日起满一年的，第三人可以依据有关法律法规的规定申请名称登记，从而释放闲置资源，不断提升除名制度的实施效果。今年以来，市场主体申请信用修复1160家，1家企业在拟除名决定公示期间主动申请完成信用修复，除名 “僵尸企业” 4家，释放登记字号资源4个。

　　(吴传军)