一、依法实施监督干预，落实家庭监护主体责任。一是建立辖区动态管理机制。采取定期或不定期入户走访、随访等方式开展留守儿童、困境儿童摸底排查，及时更新辖区未成年人基础台账，做好动态监测工作。2019年，全市留守困境儿童共有2720人，其中留守儿童2082人，困境儿童638人。组织镇(街道)督促受委托监护人签订《委托监护责任确认书》。二是建立学校登记报告机制。各中小学、幼儿园利用开学季开展对留守儿童、困境儿童摸底排查登记工作，详细掌握适龄儿童失学、辍学信息，做到及时发现、及时报告、及时处置。三是建立三级信息共享协作机制。依托市、镇(街道)、村(社区)三级信息报送网络和公安110报警热线、法律服务专线等平台做好留守困境未成年人发现报告工作，做到及时发现，即时提供有效的救助保护。

　　二、推行强制报告制度，健全关爱救助保护机制。对留守儿童、困境儿童单独居住生活、监护人失踪、丧失监护能力或不履行监护责任等情形，指导学校、幼儿园、医疗机构、村(居)委会、社工、救助管理、福利机构等树立强制报告意识，依法落实强制报告责任。

　　三、多部门联动合力，完善关爱保护体系。一是坚持“四个强化”完善流浪乞讨救助网，加大巡查和救助力度，2019年来，无未成年人流浪乞讨现象发生。二是组织志愿者当“爱心妈妈”“代理家长”。2019年，开展各类慰问活动100多场(次)，慰问金及物质折合人民币20余万元。三是开展就业培训，鼓励留守儿童父母就近就业，努力降低留守儿童数量。四是强化基本医疗保障，开展“六优先”服务(优先挂号、优先就诊、优先化验、优先检查、优先住院、优先取药)。

　　四、整合资源，兜底保障见成效。将符合城乡低保条件的困境未成年人纳入最低生活保障范畴，对达不到低保条件的，采用临时困难补助、医疗困难补助、慈善救助等方式，多渠道解决困境未成年人的不同需求和困难。2019年，下拨孤儿基本生活保障资金173.69万元;下拨未成年人社会保护试点工作经费63.9万元，关心下一代工作委员会专项经费17.1万元，青少年工作经费10万元。

　　五、加强人才队伍建设，提高工作服务能力。一是组建未保骨干队伍，明确专人负责未成年人保护工作，定期开展能力提升培训。二是以政府购买引入专业社会工作人才介入未成年人社会保护工作。三是在南山社区率先成立全省首家以“社区+社会组织+社会工作者”三社联动模式开展儿童之家服务。四是依托国际救助儿童会平台，组织多名骨干到省外参访学习未成年人保护工作做法。(孙奎，周宇虹)