1月17日，凯里市第八届人民代表大会第六次会议开幕。会上，市人民政府市长罗杰代表市政府向大会做政府工作报告。报告总结了过去五年凯里社会经济发展状况，对2016年以及今后五年凯里市要做的重点工作作了安排部署，描绘了凯里未来五年发展新蓝图。

　　扶贫开发

　　实施全面落实“大扶贫”战略，年内计划脱贫24个村、14558名贫困人口;抓好上马石、鸭塘、白午三个重点移民集中安置区建设，启动一批乡镇易地扶贫搬迁项目，年内完成27个村民组、539户2329人搬迁任务。发动社会力量，形成大扶贫格局。

　　大数据、大健康

　　培养壮大新兴产业，做大做强特色优势产业，改造提升传统产业，强化企业服务。

　　在培养壮大新兴产业，主要是实施大数据战略和大健康战略。其中，大数据战略方面，将推动凯里——杭州经济开发区协作园建设，大力发展以电子信息为代表的大数据产业，推动中科汉天下、申黔数据中心、中昊电子等企业加快发展，积极引进云计算、大数据和物联网端产品制造，应用企业，引入大型金融机构数据中心、研发中心、票据中心、灾备中心等后援机构，形成完整的金融产业链，尽快发挥大数据产业效益。

　　加强信息基础设施建设，确保城乡家庭固定宽带普及率分别达70%、40%以上，3G、4G用户普及率达80%以上。加快推行智慧停车试点工作，进一步推行智行公交运用。

　　实施大健康行动战略重点推动凯里三级综合医院、下司健康养老基地、半大清江健康养老产业基地、中国苗药养生城等项目建设。支持凯里中心医院建设医养中心;加快完善苗侗百草医药产业园基础设施建设，推动生产中心建成投产，加快凯里民族医药产业园建设，推进先锋药业、苗蒸堂等项目建成投产，推进碧生源、康恩贝、好医生等大型医药企业与本地医药企业合作。

　　新型城镇化

　　2016难重点抓好凯里新城建设规划、清水江沿线以及北部片区产业和旅游发展规划、地下空间利用规划等。

　　加快凯麻同城化基础设施建设，力争建成凯二线、城东片区路网、开怀片区路网，加快凯麻高速下司出口、西出口改造，开工建设北京东路延伸段至赖坡加油站、市福利院至凯二线、鸭塘街道至凯二线、粮校至火车站、炉山至大风洞、花桥至下司等交通路网。

　　加快凯里环城高速、凯里至都匀城际干道、凯里城市轻轨一期、凯里通用机场、地下综合管廊等项目前期工作，争取早日开工建设。

　　完善城市公共服务功能，建成凯里城市规划展览馆、中国军工电子三线建设博物馆，加快推进西出口广场建设。

　　积极争取州级支持，启动苗山侗水城市综合体二期建设，力争启动黔东南凯里会展中心、文化艺术中心、凯里奥体中心等一批城市标志性项目。

　　加快推进州儿童医院、州游泳馆、城市停车场等项目建设，大力推进韶山南路等片区棚户改造，切实改善人居环境。发挥州市共建作用，启动贵州电子信息职业技术学院搬迁和城区客运站外迁工作。

　　加快城市集群建设，重点抓好炉山、舟溪、三棵树、下司、碧波、万潮、开怀、鸭塘等凯里城市周边城镇建设，统筹推进其他乡镇建设，加快完善城镇商业业态，提高城镇要素集聚和产业发展水平。

　　现代农业发展

　　全年实现农业增加值10.6亿元以上，主要做好以下工作和项目。

　　一要加强农田水利设施建设，重点抓好上寨水库、嘎醉河水库以及小堡水库出险加固，2016年农村饮水安全巩固提升工程等。

　　二强化粮食生产保障。

　　三是优化产业结构，启动碧波中草药农业园区、旁海小堡农业园区、三棵树、万潮肉牛园区建设。

　　四是完善农产品市场流通体系，加快推进银田农产品物流园建设。

　　五是加大对台农业合作，做精云谷田园、梦幻巴拉河等现代高效农业园区等。

　　打造旅游升级版

　　加强旅游景区建设，积极推进滨江生态景观旅游示范带建设，确保凯里斗牛城、中央运动公园年内建成投入使用。

　　加快建设民族文化创意产业园、十里嘎醉河风情小镇、梦幻巴拉河国家级乡村旅游度假区、凯丹麻现代生态农业与乡村旅游休闲养生产业带。

　　积极推进香炉山旅游开发、清平古城、小高山山地体育公园、普罗旺斯万花台等旅游项目，切实打造凯里旅游升级版。

　　提升服务水平，抓好凯里旅游信息服务中心、高铁南站旅游集散中心建设，加快组建凯里旅游地接联盟。

　　大力实施精品客栈建设计划，新建四星级酒店一家、提升完善文化旅游村寨5个。

　　加强文化旅游宣传推广，重点抓好“一节一会”等赛庆宣传营销、继续办好环雷公山超100公里跑国际挑战赛等品牌活动。

　　加快电子商务发展，推进凯里互联网众创产业园建设、建成电子商务公共服务中心和快递物流综合配送中心，确保全市所有乡镇(街道)和90%以上行政村建有电子商务服务站(网)点。

　　三大工业园区(经济开发区)联动发展

　　推进投融资体制改革，推进凯里城投、开元城投、凯里文旅投、凯里金控四大国有融资平台公司转型，加强实体化运作，增强融资能力，全年融资增长50%以上，力争达到200亿元。

　　推动凯里经济开发区、炉山工业园区、碧波工业园区有效整合，联动发展，积极争取升格为国家级经济技术开发区。

　　全面启动农村土地承包权确认登记颁证工作，确保年内完成70%。

　　全力推进凯里海关、碧波公用型保税仓建设、加强无水港、凯里出入境检疫局等开放载体申报、建设。

　　积极融入“一带一路”、长江经济带，深化与周边区域合作，引进战略投资者，力争全年招商引资到位资金增长20%以上。

　　基本普及十五年教育

　　深入实施“9+3”计划，推动基本普及十五年教育，继续化解凯里城区义务教育阶段学校“大班额”问题。

　　实施好一对夫妇可以生育两个孩子政策，整合资源，提升相应的服务水平;支持凯里广播电台打造全媒体平台等。

　　2016年的实事工程

　　一、实施教育精准扶贫工程，为凯里户籍就读普通高中、中职一二年级和普通高校的农村建档立卡贫困户子女提供扶贫专项助学金、学费减免等资助。

　　二、实施社会保障提升工程，城乡居民最低生活保障标准提高10%，大病保险报销比例在城镇居民基本医疗保险或新农合报销之后再提高10个百分点左右。

　　三、实施大众创业、万众创新工程，扶持微型企业220户，带动就业1100人，建设凯里国际商贸城、新峰家居建材城、凯威商贸城、经纬汽车城等4个众创空间。

　　四、实施新型城镇化教育扩容工程，完成17所薄弱学校改造提升，加快建设凯里新区高级中学、下司民族中学、白午小学、启动建设凯堂二小、凯里十六中。

　　五、实施卫生医疗服务能力建设工程，建成一所达到二级综合医院标准的乡镇卫生院，扩建11所村级卫生室，加快建设凯里三级综合医院。

　　六、实施农村公路提升工程，新建、改造农村公路100公里，完成香炉山旅游环线建设，启动建设江口至湾水四级公路。

　　七、实施电子商务发展工程，积极推进凯里互联网众创产业园建设，建成市级电子商务运营中心，建成72个农村电商综合服务示范点。

　　八、实施环境保护惠民工程，建成生活垃圾焚烧发电厂，启动实施凯里清水江流域污水处理工程和生活垃圾收运系统二期工程。

　　九、实施公共设施惠民工程，完成金山大道、市府东西路、宁波路、北京东西路等8条城区道路路灯升级改造;建成未来城片区示范社区服务中心;建成1个乡镇级农民体育健身工程和22个村级农民体育健身工程;启动建设凯里市全民健身中心和一社区一广场幸福工程。

　　十、实施平安建设惠民工程，建成社会治理大数据管理中心，在市区及各个乡镇安装1500个高清视频探头，实现公共安全视频监控全覆盖，实现治安管理智慧化;建成“春雨学校”和特殊病违法犯罪人员隔离管理中心。

　　2016年——2020年五年发展规划

　　一、确保2020年，现行标准下全市所有贫困人口脱贫。

　　二、加快推进现代农业园区建设，打造高效农业生产体系积极争取申报国家现在农业示范区，打造炉山铝工业基地，发展壮大酸汤火锅底料、蓝莓、食醋等特色食品加工业，打造更多地标产品，着力发展大数据、大健康产业，民族文化旅游业以及现代服务业。

　　三、加快麻江、黄平、雷山、丹寨、台江一体化发展，打造以凯里为中心的“半小时经济圈”，推动炉山——大风洞一体化发展，打造凯里次中心等。

　　四、加强县乡道提等升级，加快农村客运班线建设，加快公交枢纽站建设，推动城内客运站外迁。到2020年，基本建成与经济社会发展相适应的供水生态安全保障体系和防洪抗旱减灾体系。

　　推动天然气向乡镇延伸，推进宽带网络向行政村、自然寨延伸，确保2020年，固定宽带家庭普及率达到100%。

　　五、建设生态文明先行区，优化国土空间功能结构。

　　六、大力发展学前教育，着力化解城市“大班额”问题，抓好城镇义务教育扩容工程，提高进城务工人员随迁子女接受义务教育保障水平;全面推进县级公立医院综合改革，推进医药分开;推进全民参保计划等。

　　七、推进改革开放创新，发挥开发区对外开放门户作用，加快开放载体和平台建设，加快项目、资金、技术、品牌、人才要素集聚，打造开放型经济新高地等。