本网讯   党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，以产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕的总要求，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。实施乡村振兴，全面加强党的领导是关键，尤其是要把基层组织打造成坚强的战斗堡垒。然而，当前推进抓党建促乡村振兴过程中仍然出现一些新情况新问题。

　　一是组织建设滞后。当前，村干部带头致富、带领致富手段有限，特别是发展村级集体经济普遍处在规划起步阶段，“空壳村”虽逐步减少，但“薄弱村”占比仍较大，群众对党组织的信任度和认同感不高，党组织缺乏应有的影响力和号召力。另外，部分村级班子软弱涣散，有的村支两委内部不团结，政治功能弱化，在教育引导党员群众上不够有力，宣传党的思想政策和贯彻党的决策决定不及时,开展组织生活不严肃。在党建带群建、民间团体和协会组织引领等方面手段有限，引导效果较差，党建工作推进有差距。

　　二是制度机制落后。在利益分配机制方面，有的村简单满足于土地租金、短期务工等收入，财产性收入和股份收入考虑不充分，甚至存在以牺牲群众利益为代价发展产业的现象。在资金项目管理制度方面，有的村项目资金长期闲置，未能合理运用，资金效益偏低。如扶贫重点村产业发展资金，很大一部分村都未能真正用出去；有的村工作急功近利，缺少长远科学规划，资源浪费现象突出。在决策机制方面，有的村发展产业沿用行政手段推动,没有充分征求群众意见和建议。

　　三是责任落实不彻底。有的村级干部工作浮于表面,责任分工不细、工作重心不明，对上级安排的工作落实不到位。如土地确权办证工作推进缓慢，专业合作社发展有形无质，开垦土地后再次闲置。有的村级干部工作理解有偏差,在实施乡村振兴过程中,仅仅停留在产业发展上，对乡风治理、生态保护的思考和推动较少。有的村级干部不作为，遇事找借口,推诿扯皮、得过且过。有的村工作作风有所松懈。部分第一书记和驻村工作队员在脱贫攻坚迎接国检结束后就存在“松一口气”的思想，只“挂名”不管事。

　　四是村级干部人才结构不够合理。从当前村级党员干部结构看，普遍存在村干部整体年龄偏大、文化水平偏低情况，一旦大批年纪大的村干部退下来,极易导致后继缺人的情况。另外专业人才匮乏，当前推进乡村振兴,村级干部是中坚力量，而村级干部中真正懂产业、懂技术、懂经营的人少之又少，能够担负起产业发展重任人不多。驻村第一书记大多也是摸着石头过河,专业技术知识不够精，只能边学边做。行业主管部门的专业人才由于人员和精力有限，难以实现村级的全方位、广覆盖的指导。

　　针对以上问题，有如下工作建议：

　　一要加强组织建设。按照从本村中“找”，从机关单位中“派”，从外出人员中“引”、从后备干部中“育”、从退休党员中“请”等方式,选优配强村级党组织带头人和班子成员,严肃开展党内政治生活，强化教育培训管理，增强党组织凝聚力和战斗力。

　　二要提振乡村人才活力。充分发挥驻村工作队带头作用，既要聚焦送资金、送项目、送资源等常规性工作，又要在加强村级党建、推动产业发展、完善乡村治理、实施农村改革等层面创新自选式动作。运用村级班子人力资源，采取“找引带”方式，梯次优化干部人才结构。大力整合志愿者、协会、民兵队伍力量，通过设立公益岗位、探索购买服务等方式，增加村级可用人才，大力扶持新型农业经营主体发展，打造懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。

　　三要完善合理化发展机制。把发展村级集体经济与推进“三变”改革相结合，调配好“集体、业主、农户”三者利益，因地制宜，带动整村群众发展致富。积极提升群众在村民自治、村务监督中的主体作用，制定完善村规民约。加强对集体收益分配的监督管理，防止村级“苍蝇式腐败”。

　　四要在农业基础依然薄弱上找差距。我镇土地分布相对零散，造成农业产业组织化、机械化、现代化水平低。因此，进一步提升路、电、水、讯等基础设施，依然是农业农村发展的迫切需求和农民的最大期盼。（龙秀权）