仫佬族作为全国28个人口较少民族之一，由于人口少、社会发育程度相对较低，这些民族至今发展水平不平衡,有的还比较落后。党中央、国务院高度重视和关心支持人口较少民族的发展，积极采取倾斜政策措施，集中力量帮助这些民族加快发展步伐，走上共同富裕道路。十二五以来，凯里市大风洞、炉山、碧波、下司等4个镇的23个仫佬族行政村被列为中央人口较少民族扶持发展村寨。市委、市政府高度重视，坚决贯彻省委、省政府“两个优先”的总体发展要求，全力推进人口较少民族聚居区的整体跨越和繁荣发展，奏响了更好更快发展的壮美乐章。

　　2019年2月19日，笔者从大风洞镇镇政府出发，沿着通村公路来到下寨村，一栋栋特色民居映入眼帘，家家户户门前的太阳能节能灯、仫佬族文化广场和风雨长廊能清晰地显示出，这一古老村庄正逐步融入现代生活中来。步道硬化、自来水、沼气进入各家各户，各种电器已成为仫佬族村民生活“标准件”。处处洋溢着一派喜气洋洋的景象。

　　在下寨村委活动室，见到了村支书罗志文，当我们向他了解近年来村里的扶持发展情况时，他深有感触的说：“村里的变化可真是旧貌换新颜，得益于《凯里市扶持人口较少民族发展规划》的实施,自扶持发展以来，村容村貌发生了明显的变化，村庄变美了,农民变富了,人均可支配收入均超万元，实现了小康水平。”

　　是啊，纵观整个仫佬族聚居区的发展，下寨村的变化只是凯里市23个人口较少民族村寨发展的一个缩影。

　　探索扶持新路子

　　凯里市23个仫佬族行政村在各级政府优惠政策的扶持下,经济社会得到快速发展，扶持工作取得了良好的经济和社会效益，扶持发展项目被群众誉为民心工程、幸福工程。成为凯里市民族团结进步事业发展的一个新亮点。

　　经过多年的实践探索，凯里市走出了一条“政府主导，部门协作，社会参与，政策推动，项目到村”的扶持工作路子，创造了许多行之有效的经验和做法。

　　——创新开展实施脱贫攻坚“十个一”工程，全面决战脱贫攻坚，加快推进仫佬族聚居区整体脱贫步伐。

　　——对规划内的23个仫佬族村寨全部实施整村推进，帮助群众解决生产生活中的特殊困难，改善村容村貌，发展增收项目，为可持续发展打下基础。

　　——在全面完成整村推进的基础上，以抓好示范建设为突破口，投入发展资金2000万元,重点打造建设了凯里市大风洞镇下寨村人口较少民族小康示范村。通过典型示范，以点带面，进一步探索加快人口较少民族发展的路子。

　　奏响小康奋进曲

　　凯里市积极推动人口较少民族村寨的整体脱贫和跨越式可持续发展。截至目前，凯里市先后在23个人口较少民族聚居行政村投入专项扶贫资金38583万元。其中，人口较少民族扶持发展专项资金1.0896亿元，整合地方其他部门资金28792万元，有效促进凯里市人口较少民族聚居行政村的经济、社会发展。实施促进经济发展产业项目32个，项目扶持资金6346万元，基本完成仫佬族聚居区五大产业基地的建设任务。基地发展形势良好，广大仫佬族群众从这些项目中实现了增产增收增效。村村实现“五通十有”、基本达到“一减少、二达到、三提升”的发展目标。

　　春风拂面，信步于仫佬族村寨，村寨的基础设施改善了，环境变美了，生活条件改善了，产业发展起来了。提起这一切，乡亲们打心眼里为党和政府的优惠政策竖起了大拇指。2018年，23个仫佬族村寨人均可支配收入达11433元，全部实现了“普九”，村村设有学前教育，有幼儿园，有完小，办学条件明显改善。村村建有体育健身和民族文化活动场地，有办公场所、农家超市和农资放心店。建立了最低生活保障制度，医疗保险参合率达100%。培养了一批勤劳致富带头人、当家理财人和实用技术明白人。人口较少民族地区呈现出民族文化氛围浓郁，乡风文明、民风淳朴、村容整洁、民族团结，社会平稳的新局面。

　　扬帆破浪正当时

　　十年的扶持,十年的发展,仫佬族聚居区已驶进了一个崭新的时代。展望未来，凯里市始终坚持“渠道不乱，用途不变，各司其责”的原则，着力解决人口较少民族和民族地区的重点问题、难点问题、群众最关心的热点问题，坚持用“小财政”构筑“大民生”发展目标，确保人口较少民族地区群众住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、孤有所助、贫有所扶、老有所养。

　　奋斗成就未来。凯里市将不断开拓进取，始终秉承“各民族共同团结奋斗、各民族共同繁荣发展”的民族工作主题，共同谱写仫佬族聚居区更加辉煌、更加美好的明天。(市民宗局 刘昌胜)