为贯彻中央、省和州完善矛盾纠纷多元化解机制，依法妥善解决各类矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，实现诉调联动、多元化解、无缝对接、社会共治工作目标，凯里市大十字街道党委、办事处根据“凯里市‘132’多元排查化解机制”，建立健全了大十字街道人民调解委员会，下设6个社区1个村级人民调解委员会，并结合司法行政工作评价指标改革体系建设，在全省率先成立了大十字街道靶向联动综合调解室。大十字街道人民调解委员会通过不断探索构建了“公调对接”“联动调解”工作机制，形成了以街道人民调解委员会统一领导，社区(村)级人民调解委员会具体负责，综治、司法、公安、人社、民政、妇联等部门通力协作的人民调解工作格局，从中探索出了“1个联动平台、3个调解方法、1支专业队伍”的“131”联动调解模式，较为有效地化解了辖区内矛盾纠纷，初步实现矛盾化解的专业化运行和“公调对接”的“互动共赢，共促和谐”。

　　建立“1个联动调解平台” ，及时介入化解纠纷有效避免矛盾升级。

　　大十字街道人民调解委员会坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交的理念，建立健全相互衔接、紧密协作、良性互动、科学高效的矛盾纠纷调处联动机制，结合民间矛盾纠纷在派出所日常接处警中占比较大的实际，将“联动调解平台”设置在辖区派出所，统一组织社区(村)人民调解员、派出所治安调解员对一般矛盾纠纷进行排查、受理、分流调解，对疑难矛盾纠纷联动街道综治、司法、民政、人社以及市直相关部门进行联动调解，及时跟踪、回访、反馈已调处结束的矛盾纠纷，用好“联动调解平台”，将矛盾纠纷化解在基层。

　　创新“3个调解方法” ，担当作为定纷止争充分发挥调解作用。

　　大十字街道人民调解委员会围绕中心、服务大局，不断继承和发展“枫桥经验”和凯里“132”多元排查化解机制，靶向治疗、精准化解，在工作中总结创新了“3个调解方法”：即“背靠背调解与面对面调解相结合”、“上门调解、现场调解与室内调解相结合”、“情理与法律相结合”。通过“3个调解方法”积极开展矛盾纠纷排查化解工作，真正做到矛盾不上交、纠纷不升级。今年以来，大十字街道人民调解委员会共受理矛盾纠纷357起，调解成功215起，引导走司法程序35起，劝导当事人私下化解29起，有效防止群体性事件12起，有效防止上访事件78起，今年1-8月辖区内刑事案件

　　发案率比去年同期下降26.8%，群众安全感和满意度大幅度提升，确保辖区社会和谐稳定。

　　铸造“1 支专业队伍” ，整合资源汇聚力量力促社会和谐稳定发展。

　　由于大十字街道位于凯里城区中心，辖区人口19万余人，社区与城中村矛盾多样化，利益冲突更加尖锐化，根据纠纷的特点，这就要求调解队伍具有专业性，大十字街道人民调解委员会通过选聘、购买服务等方式，将一批综合素质高、政治素养高、文化程度高、协调能力强、业务精通、经验丰富、德高望重的调解员充实到调解员队伍中来。街道人民调解委员会现有专业调解员9人，兼职调解员37人，调解员中有公安、司法、社区、综治、安监、劳动保障、农业、城管等部门人员，有效的汇聚了人民调解力量，促进了大十字街道经济社会持续健康发展。

　　一是大十字街道人民调解委员会不断加大调解员培训力度，提高人民调解员业务能力。按照年度培训能力强的人民调解员，分别采取专家授课、以案释法、参观学习、跟班轮训、参与法院庭审等多种手段，不断提升人民调解员的调解能力与业务素质。今年来共组织调解员培训4期，组织参观学习1次，组织跟班轮训8人次，邀请调解专家讲座1次。

　　二是大十字街道人民调解委员会将靶向联动调解室工作与综治调解网格连接，与(法官、检察官、警官、律师)“三官一律”进社区(村)服务相连接，与社区服务中心人民调解委员会和社区居委会人民调解员相连接，与“五老”辅助调解(老党员、退休老干部、老教师、老军人、老模范)相连接，建立信息化平台、网格化管理、多元化参与、精细化服务的一体化矛盾纠纷调处模式。同时，积极探索人民调解工作与背街小巷“街巷长”管理制融合治理模式，聘任涵盖街道、城管、执法、交警、派出所、社区等部门共7名街长、30名巷长、68名联络员，采取街、巷包干、责任到人的方式，以街巷党建、亮化、治安、环境卫生及矛盾化解为抓手，对所负责街巷开展常态巡查和协同整治，提高对各类矛盾纠纷的预测、稳控和调处能力，提高人民调解的效力。

　　三是人民调解工作指导经费、调委会补助经费和调解员补贴经费落实到位，保障有力。今年来大十字街道人民调解委员会共落实人民调解专项工作经费8.3万元。

　　四是有效地维护了社会和谐稳定，为大十字街道经济健康发展创造了良好的法治环境，提供了强有力的支持。今年来，大十字街道人民调解委员会化解拆迁纠纷10起，土地纠纷11起，宅基地纠纷4起，劳务纠纷21起，物业纠纷17起，经济纠纷28起，参与棚户区改造工作15次，参与维稳工作7次，得到了辖区群众的一致好评。

　　今年以来，凯里市大十字街道人民调解委员会共受理矛盾纠纷357起，调解成功215起，引导走司法程序35起，劝导当事人私下化解29起，有效防止群体性事件12起，有效防止上访事件78起，今年2-11月辖区刑事案件发案率比去年同期下降28.7%。