一切尽在规程中
——凯里市住房公积金业务大厅“文明窗口”锻造记

◎粟琼 摄影报道

    回首过去的2009年，起伏跌宕，特殊又极不平凡。这一年，金融危机带来的国内经济严重下滑，给住房公积金归集扩面工作带来重重困难与阻力；国家政策调控刺激房地产市场快速回升，造成住房公积金贷款大起大落，资金紧张、、、、、、

    这是充满机遇、充满挑战的一年；
    这是沧海横流、破浪前行的一年；
    这是风声水起、荡气回肠的一年。

    在这样严峻的经济形势下，凯里市住房公积金展示了一个处事不惊、从容应对的形象，凯里百姓从新的高度认识和审视住房公积金打造了一个全景看台。一年来，凯里百姓住房的“钱袋子”----住房公积金内涵更加饱满；贷款总量翻番，提取数量猛增，归集稳步增长，较好地完成了全年的任务；住房保障作用更加突出；管理中心通过不断创新发展，提升服务意识，提高服务质量，积极贯彻住房公积金政策，帮助职工切实解决住房问题，支持和拉动房地产市场稳定发展，为促进经济社会和谐发展做出了积极贡献，市场更加满意、社会更加认可。

    规程贯穿每一个工作环节　

    2009年，凯里市全年共归集住房公积金7686万元，同比增长15.87%，数额不断增长，完成州中心下达年度目标任务6650万元的116 % ;共提取使用住房公积金2731万元，同比增长53.9% ;发放公积金住房贷款4334万元，同比增长112%，占州中心下达目标任务数的160%；实现增值收益212万元，同比增长35.4%。超额完成州中心下达174万元的目标任务数；提取城市廉租房补充资金73万元，累计提取上交财政城市廉租房补充资金245.27万元。这一切，都是因为有一个系统、规范、细化的操作规程作保障，使住房公积金管理一年上一个台阶，管理水平不断提升。如住房公积金贷款管理上，凯里市住房公积金管理部就先后出台了《住房公积金贷款操作办法》、《住房公积金贷款管理办法》、《个人住房公积金贷款提前还款操作规程》、《个人住房公积金贷款担保操作规程》等一系列业务操作规程和行为准则，对各种贷款类型进行科学设定，对贷前审查、贷中审批、贷款比例、额度的计算、贷款的偿还、贷后管理等作了明确界定。这些规章如同一层层防护网，使贷款的任何一道程序、任何一笔业务，都在规程控制范围内，保证公积金管理步入规范化的轨道，从而大大降低了差错率。
    

    这样一来，职工们深切感受到贷款方便快捷了：只要把准备齐全的资料送到贷款窗口，在规定的时间再到贷款窗口取回审批资料就可以了。然而，这对凯里市住房公积金管理部内部的审批环节来说，却是更严格的。首先贷审员对申请人的资料进行初审，根据借款人年龄、抵押房屋价值、家庭收入状况等综合评定，测算出贷款比例、额度、期限、月还款额。其次，由归集部门从借款人住房公积金缴存的角度进行审查。最后再返回到贷款部门，根据以上部门的意见综合考虑后，进行审批。这一系列内部环节的运转有效杜绝了“人情贷款”的出现，减少了决策失误，规避了贷款风险。

    规程让每个职工“阳光服务”
　　

    通过一整套周密、系统的规程，使凯里市公积金管理步上法制化、规范化的轨道，但要激发公积金人工作的主观能动性，使职工焕发为民服务的热情，仍需要内部激励、管理措施，创造性地做好管理、做好服务。在内部管理上，凯里市公积金管理部始终以人为本，关怀和激励优先，让每个公积金人工作中都铆足了劲，不敢有丝毫懈怠。通过高效、文明的服务，使每一个前来办事的职工如沐春风。
  

    自2010年4月底，总投入10万元的办证大厅投入运行，把住房公积金缴存、提取、贷款等管理业务由服务窗口统一受理，实行一站式办公，将过去由归集管理科、贷款管理科、计划财务科分别或交叉办理的业务实行统一办理，实行一站式服务，率先在全州实行管办分离。住房公积金管理部还积极筹备开展“岗位明星”评比和技术比武活动，首问负责制实施后，凯里市的每个住房公积金人对来咨询办事或来访的群众，均以热情的态度认真对待，待人礼貌、用语文明，耐心听取群众的疑问，弄清事情的前因后果，明确处理途径，对来电来访者没有推诿和拒绝的半点权利。如今，在凯里市住房公积金业务大厅的接待中，再也听不到“不知道”、 “没办法”、“不归我管”等用语。如今业务大厅的5名工作人员个个都是业务能手，一名业务骨干还当上了大学生就业的典范。

    前来办理住房公积金还贷的李女士之前还心存顾虑，生怕办理不了，可是到了行政中心东楼一楼的凯里市住房公积金业务大厅一咨询，得到的回答是：只要资料齐全，马上可以申请办理，结果，要3个工作日办理的还贷程序，在这里半个工作日就基本办妥了，真正让李女士感到高效的优质服务氛围。方便快捷的工作模式让前来办理业务的人员深有感触地说：“大厅设在一楼，不仅便于寻找，而且对于我们这些退休老人来说，不需几上几下就能办好，实在是太方便了！”

    在住房公积金管理部新的领导班子的模范带动下，业务办理期限由以前的7个工作日提前到3个工作日，对于需要特办和急办的，3个工作日提前到1个工作日，极大地方便了职工。
　     

    规程让业务操作更“阳光化”

    住房公积金管理部是为职工管钱的，必须管好住房公积金，用好住房公积金。凯里市住房公积金管理部从狠抓制度监督、强化内部监察、加强网络监控、广泛开展社会监督等方面，将各项规程、制度落实在环环相扣的监督、制约之中。只有加强各项业务之间的横向监督和不同岗位之间的相互制约，才能确保资金安全。凯里市积金管理部通过完善业务操作规程，进一步明确和界定缴存、提取、贷款等业务在办理过程中的相互制约、相互监督程序，明确办理人员的职责要求和监督责任，逐步形成了良好的制约和监督机制，促进了业务规范开展。

    通过努力，凯里市住房公积金管理部实现了与上级业务主管部门的业务联网连结，数据进行集中管理，为加强网络监控提供了便利，通过与银企部门的协作，及时对管理部各项业务进行网上实时监控，发现异常现象，及时反馈，督促整改，有效地促进了各项业务的规范发展。同时，广泛开展的社会监督也力促各种业务的操作更加“阳光化”，更加规范化和科学化。