三穗县多措并举

　　推动农村集体“三资”增值惠民

　　近年来，三穗县以问题为导向，以精准施策为手段，以增值惠民为目标，推进农村集体“三资”管理工作，守好农村集体“钱袋子”，推动农村集体“三资”发挥更大效能。

　　一是清欠款严兑付。聚焦应收款项清收，重点整治村干部个人借款，建台账、强催缴，推动村干部借用村集体款项“清零”。针对村级资金长期挂账，组建专班查根源、定计划，统筹资金优先兑付涉农补贴，同步建立健全财务追责机制，推动全流程监管和财务公开，解决涉农补贴资金长期未兑付到户问题。2025年以来，累计解决村级资金未兑付问题118个，惠及农户8372人，兑付金额234.28万元。

　　二是清资产严确权。充分运用“大数据”“互联网+”等手段以及“室组地”联动监督机制，深入开展核查，有效解决账务资产管理方面账实不符问题，累计盘盈资产1960.5万元。修订完善《三穗县农村集体资产管理制度》，明确资产确权到村流程，集中解决“资产移交流于形式”问题。持续对确权到村的项目投资、固定资产等进行逐一盘点与登记，通过实地勘查、测量评估等手段，准确掌握资产的实际情况与价值。2025年以来，累计推动698个项目资产确权到村，资产原值61170.96万元。

　　三是清资源严审约。对辖区集体所有自然资源实行台账化管理，创新村级合同县级法律顾问审查备案制，对村级资产资源发包、租赁、拍卖和工程建设等产生的合同，一律由县级法律顾问进行审查备案，重点纠治“超长期、超低价、不规范”合同，杜绝“垄断包、人情包、权利包”。依托“码上监督”直通车平台，采用“线上+线下”多渠道收集问题线索，严惩“蝇贪蚁腐”。2025年以来，完成90个村资源台账建立，审查合同25份，整改问题合同6份，整改率100%，处置问题线索20余件。

　　四是清项目严移交。针对财政投入、项目帮扶等形成的经营性、公益性固定资产，建立农村项目动态监管机制，推行项目全过程管理。项目实施前，对达到限额以上的项目，要求主动申请财政部门开展预算评审。项目实施中，邀请村民成为质量监督员，共同实施旁站监理。项目完工后，通过“农村资产管理系统”及时将资产权属移交村集体实施经济管理。2025年以来，累计移交村级公益性资产317个、资产原值16250.71万元，经营性资产381个、资产原值44920.25万元。

　　五是清闲置严盘活。探索“四个一批”+“六条路径”农村闲置“三资”盘活模式，深入挖掘农村集体资产和资源的潜力，推动农村闲置资产、资金、资源盘活利用。2025年以来，盘活闲置大棚103个4万平方米，全县集体经济“空壳村”全面消除，村均集体经济收入突破5万元。

　　(三穗县委改革办供稿)