2013年1月以来，浓浓雾霾遮蔽中国中东部地区，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了不同程度的污染和严重污染。雾霾天气严重影响了人们的身心健康和日常出行，引起了全社会的广泛关注，也使得保护环境、低碳发展成为本届全国两会最受关注的热点之一。
据悉，在各省两会期间，全国有24个省份提及空气质量，即近八成的地方两会关注了中东部地区出现的雾霾现象以及所在省的生态环境和空气质量问题。据相关行业分析，汽车尾气排放是雾霾现象产生的重要原因之一。城市公交车目前以柴油车为主，且主要在市区内长时间运行，燃料消耗量大，是城市大气微粒的主要污染源之一。
中国汽车工业协会副秘书长叶盛基近日撰文指出，在北京市520万辆的汽车保有量中，公交客车、营运客车等商用车的总量约为30万辆，而这30万辆商用车，总计排放的污染物却占到了全市汽车尾气排放总量的50%左右。由此可见，城市里以大型公交为代表的商用车的尾气排放对城市空气质量有相当程度的影响。
针对此种情况，在今年的全国两会期间，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥向两会提交了《关于加快推广普及常规混合动力客车，加大纯电驱动客车示范规模的建议》。议案深入分析了针对当前形势，加快节能与新能源客车推广的意义和价值，以及现实推广过程中所面临的问题和执行效果，同时给出了新能源公交推广的具体建议措施。
