禁绝难度大
尽管面对地下“六合彩”泛滥的严重现实，现今湘阴、长沙等县不断召开会议，出台多项严厉措施，对地下“六合彩”进行严厉打击，取得了较好的效果，但遏制地下“六合彩”的泛滥难度很大。
湘阴县新泉镇胡家村的一些村民说，前段时间，当地一名姓吴的写单者被派出所抓去后，仅仅罚了几千元就放了出来。没多久，他又重操旧业，当地派出所也听之任之。
而在不少当地干部看来，农村“熟人社会”所导致的码民与写单者和庄家之间的相互保护、地下“六合彩”参与者众多、处罚标准不一且时常变动、警力严重不足等使得对地下“六合彩”的打击面临诸多掣肘。
平江县梅仙镇派出所所长黄琦介绍说，湖南不少地方地下“六合彩”在一些乡镇盛行，客观而言，庄家和上下线之间采用电话、手机联系，记录的单据及时销毁，加大了查处取证的难度，设赌地点随时变换，隐藏深的庄家很难打掉。
“我们派出所管辖着9万人口，而警力却只有6名，要靠打击从根本上遏制地下‘六合彩’的泛滥，说实话确实存在不小的困难。”黄琦说。
揭露“本质” 持续打击 丰富文化生活
根除地下“六合彩”需多方发力
面对死灰复燃的地下“六合彩”，到底能否彻底根除?相关人士认为，打击地下“六合彩”面临诸多掣肘，要彻底根除则需多方发力，运用法律、行政、教育、经济等各种手段进行综合治理，才能标本兼治。
各地持续严厉打击
由于先期地下“六合彩”严重泛滥，使得各地采取了一系列严厉措施，对地下“六合彩”进行持续的打击，取得了初步的效果。
《经济参考报》记者从湖南湘阴县委办获悉，鉴于目前打击地下“六合彩”严峻的形势，湘阴县严格要求，开展打击地下“六合彩”专项行动，一律不准 以罚代法，对写单、做庄的犯罪嫌疑人一律依法打击到位，对公职人员参与买码一律依纪依规处理到位，违法犯罪嫌疑人员非法所得一律收缴国库，对屡教不改继续 参与地下六合彩违法犯罪活动的，一律严惩到位。
同时，各地特别加大了对地下“六合彩”庄家的打击力度，让想继续买码的码民无地投注，以此从源头阻止群众参与地下“六合彩”赌博活动。记者在湖 南湘阴县和平江县等地采访时了解到，两地政府已经将打击地下“六合彩”升格为当前综治重点专项工作来抓，公安机关各单位已经把查处地下“六合彩”赌博活动 作为“一把手”工程来抓，强化了打击合力。
据平江县公安局副局长江斌介绍，截至2月23日，平江县集中打击整治地下“六合彩”以来，共抓获违法犯罪嫌疑人64人，立刑案件45起，刑事拘留41人，上网追逃5人，查破治安案件21起，行政拘留21人，教育处罚2人。
加大宣传揭露“本质”
湘阴县委宣传部部长魏淑萍认为，当务之急是加强宣传地下“六合彩”的本质。当前许多群众认为，地下“六合彩”中奖号码是事先设定的，庄家根据事 先设定好的特码编写出来码报供大家猜，谁猜对了就能中奖，这是导致许多群众沉迷于此的重要原因。实际情况却并非如此。她认为，一定要通过各种途径告诉群 众，庄家提供的码报都是虚假的，使广大群众自发地拒绝赌博。
鉴于地下“六合彩”极大的隐秘性，湘阴县委宣传部副部长黄新巨认为，应充分发挥基层党组织的作用，及时监督村民不要参与地下“六合彩”的违法赌博活动，并发动群众及时举报庄家危害群众利益行为。
记者从平江县公安局了解到，该局联合新闻媒体、乡镇充分调动一切积极因素和力量，发动广大党员、干部及基层综治人员，采用灵活多样的宣传方式和 手段，将地下“六合彩”非法赌博活动的危害宣传到位。同时，当地各派出所利用各种方式主动出击，对引导群众远离“买码”，为教育群众不信谣、不传谣赢得了 主动权。
比如，平江县童市派出所在镇电视台滚动播放打击政策、打击成效等信息;浯口派出所将打击整治工作情况汇编成短信发送至每位村支书、村主任及治保干部;其余派出所采取出动宣传车、悬挂宣传横幅、民警进村入户宣讲等。
不少吃了苦头的码民也建议当地政府鼓励受害彩民通过各种形式现身说法，引导那些依然执迷不悟者尽快省悟。
丰富农村文化生活
采访中，相关人士指出，大多数码民来自偏远的农村，缺少文化娱乐活动，只好在空虚和无聊中寻找某种刺激，要遏制地下“六合彩”的泛滥，一条很重要的路径就是提高群众的文化素质，填补精神生活的空虚。
一些乡镇、村组干部则认为，农村地处偏远，群众生活单调，群众性文化娱乐生活不够丰富，助长了地下“六合彩”的蔓延。地下“六合彩”出现前，一 些农民常用牌九、麻将、扑克等工具进行赌博。随着地下“六合彩”的出现，玩腻了“老三样”的农民有了新奇感，部分群众把赌博作为一种消遣，进而成为一种根 深蒂固的陋习。
他们认为，应通过丰富多彩的农村文化娱乐活动，正面引导群众业余生活，让他们远离空虚和无聊，远离刺激和赌博。
当地干部建议，在推进社会主义新农村建设中，政府要加大资金投入，如适当增加电脑室、图书室等村公共文化娱乐场所，上级文化部门多派文化下乡活 动，举办农民运动会等方式，利用现有的有限资源来丰富群众文化活动，使群众在离开地下“六合彩”后有丰富的文化生活去“填补”，从精神上摆脱地下“六合 彩”的侵蚀，“否则，要抑制和消除地下‘六合彩’是很难成功的”。
有专家表示，要重视构建健康的民间文化，弘扬文明的乡风，这样才能使仍沉迷于地下“六合彩”的人们从思想桎梏中彻底解脱出来。也有专家认为，导 致地下“六合彩”泛滥的另一个重要根源在于落后的农村经济，政府应该为农民拓宽致富途径和门路，为农民就业、创业和投资创造良好的环境和条件，积极引导群 众走合法致富、科学致富、勤劳致富的道路，没有了一夜暴富的心理和土壤，才能治标又治本。
