本港讯 （郑旭军 记者 杨辉）当和谐成为时代的最强音，当民生成为发展的聚焦点，凯里市公安机关以深入学习实践科学发展观活动为载体，以服务民生为切入点和着力点，将科学发展观的本质要求细化为具体实践。凯里警方走群众路线，以经济建设为中心，在深入学习实践科学发展观活动中，他们以“苗乡侗寨行、警民一家亲”实践活动为载体搭起“警民连心桥”，再一次掀起“警民一家亲”主题实践活动又一轮高潮……
创新载体 突出特色
通过对学习实践活动的深入研究，市公安局有针对性地提出了以“践行科学发展保稳定，推进五化三治创和谐”的活动载体，确定了四个符合公安实际的着力点：着力转变不适应不符合对科学发展观的思想观念，着力解决影响制约公安工作和队伍建设发展的“瓶颈”问题，着力解决党员民警党性党风党纪警风警纪等群众反映的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的公安体制机制。结合我局实际，在“六个新”上下功夫，即“思想理念要有新的转变、能力素质要有新的增强、工作推进要有新的力度、体制机制要有新的创新、队伍建设要有新的面貌、群众满意度有新的提升”，全面推动公安工作又好、又快发展。
立足本职 服务大局
学习实践活动能不能出成果、能不能见实效、能不能让群众满意，关键要看能不能解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。市公安局党委要求在学习实践过程中要立足公安实际，做好“六小”文章，化解“小矛盾”维护稳定大局，侦破“小案件”积累社会和谐，排除“小隐患”夯实基层基础、办好“小事情”服务社会发展，堵塞“小漏洞”提升办案质量，把握 “小细节”推进队伍建设，以实实在在的工作成效促进凯里地区经济社会和谐发展。
一是开展“规范基层基础管理”大推进。围绕全市基层基础大会战，进一步完善出租房屋、外来人口的社会化管理模式，高危人员的专业化管理模式，网吧旅馆业的分层次管理、行业自治模式，使外来人口的管理服务更加到位，群防群治的巡防网络更加严密，平安创建的氛围更加浓厚，基层基础管理的长效机制更加完善。
二是开展“治安乱点和突出治安问题”大整治。按照“三治一优”总体要求，认真履行公安职能，从严、从快打击有组织犯罪、依法打击治安混乱地区的各类违法犯罪活动、依法整治需要运用刑事、行政手段处理的突出治安问题，保障人民群众安居乐业提供良好的治安环境。
三是开展打击与防范“两抢一盗”大会战。要把严打两抢一盗贯穿到学习实践活动的始终，在全市形成严打“两抢一盗”的高压态势，提高群众的安全感。
四是开展“便民利民举措”大创新。窗口单位要建立“警务引导服务制、提示告知服务制、限时办理服务制、预约上门服务制和热情微笑服务制”，推行“与群众作息时间同步的错时服务、针对特殊群体的电话预约服务、开设解决疑难事项的特殊服务窗口”。
五是开展以“苗乡侗寨行、警民一家亲”实践活动为载体，大力加强警察公共关系建设，促进警民恳谈活动向常态化发展，开展公安民警“一警走千家，一警交百友”活动，切实体现“警民和谐一家亲”。
真情换真心 真诚溶坚冰
凯里公安坚持走出去和请进来的工作思路，广泛开展倾听群众呼声、向群众报告工作的民警大走访活动。“走出去、请进来”诚恳接受社会评议，有针对性地加强和改进公安工作。广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议。治安大队、办证中心、出入境管理大队，率先以“窗口”服务为平台，先后推出了办理手续《便民条》，开辟办理“二代证”无障碍绿色通道，积极开展上门办理户口和送证到户的便民利民活动，切实解决老弱病残人员办证难的实际困难。在全国第十二个“110宣传日”，我局结合苗乡侗寨行、警民一家亲”主题实践活动，走进苗乡侗寨，走进社区，接受群众咨询，向群众宣讲受理群众报警求助和警务投诉范围，希望大家正确了解110、认识110、使用110。并对近年来曾经投诉、报案的群众，组织回访，主动听取市民对110报警服务台以及接处警 的意见和建议。
坚持“五个贯穿始终”是市公安局党委强力保障活动取得实效的措施。加强领导贯穿始终，市公安局成立由党委书记、局长杨天权任组长的领导小组，一级抓一级，层层抓落实；强化宣传贯穿始终，持续展开全方位的宣传攻势，让群众知晓、由群众监督；专项练兵贯穿始终，把“会与群众打交道”作为民警必备的基本功；督导检查贯穿始终，把评判权交给老百姓，督导组通过明察暗访对群众的安全感、满意度进行测评；创新贯穿始终，把活动与各项公安工作有机结合，进一步探索科学发展的模式和路径。
群众利益无小事。在公安局长“大接访”活动中，局长杨天权共接访70起，接待群众200人次，亲自解决40起信访案件。针对每起信访案，局长杨天权总是了解情况，认真分析，促膝谈心。细致工作、耐心说服，融化信访者心中的疑惑、郁闷和积怨，使信访的当事人双方顺利达成和谐、谅解。
零距离服务 构建警民和谐
全市公安机关以队伍建设年活动为契机，不断推进信息化建设，规范民警执法行为。在大力开展执法大检查和“零距离服务”活动中，从事关人民群众衣、食、住、行等最基本的民生问题入手，在户籍管理、治安管理、出入境管理、消防管理、交通管理等方面进行深入调查研究，从提高工作效率的原则出发，以满足人民群众的新要求、新期盼为目标。着力纠正一批侵害群众利益的案件，整改一批群众不满、处理不公的案件，解决一批群众久访未决、久访无果的涉法涉诉案件。
在开展“零距离服务”中，民警深入社区、企业、机关、学校，密切联系群众，以“保民生、保增长、保平安”为目标架起警民和谐的桥梁；推出一批服务科学发展、服务重点工程、服务城市经济、服务群众的便民利民举措。为群众提供良好的公共服务。活动中，为群众办好事实事680件，出台便民利民措施20余条，护送民工返乡群众20000余人。该项活动的开展，受到了党委、政府和人民群众的一致好评。
小小身份证，民生大问题。实例：（“陈警官同志，我终于办成了二代身份证……太谢谢你了”，在践行科学发展观深化“苗乡侗寨行、警民一家亲”主题实践活动中，办证中心主任陈妍兵在走访中得知，该市1951年出生的万昌美，因二婚与凯里金溪巷吴某结婚，并将户口迁入吴某处，现吴某已病故多年，而户口本在吴某儿子处。家庭关系的复杂、矛盾的积累，万昌美想迁出户口一直拿不到户口本，现在想办理二代证也办不成，在一筹莫展之际找到了办证中心。陈妍兵听完万昌美的叙述后，马上打电话协调了广场路派出所民警，通过民警的调解，万昌美顺利从继子手中拿到了户口本，很快办妥了自己的户口，同时，也办好了二代证）。
不辱使命 打击震慑罪犯
“现在跟过去大不一样了，上街就能见到民警，整晚都有全副武装的巡逻民警，心里感觉很安全。白天放心干活，晚上踏实睡觉！”群众这样评价全市公安机关开展的打击“两抢一盗”专项行动。
全市公安机关在贯彻落实“三项建设”中大力实施以警务信息化为核心的科技强警战略，办公自动化系统广泛应用，网上传递文件和信息、网上考核、远程视屏会议等信息化办公与管理日益常态化，应用领域不断拓宽。警务综合信息系统成为开展公安业务工作的基础平台，执法办案全部实行了网上审批流转，人口信息、物品信息、案件信息录入各类信息系统、民警日常工作普遍运用网上查询。旅馆信息查询系统、出租房屋管理系统、暂住人口登记系统等与各类高危人群系统联通、碰撞，使治安管理的水平与效能得到极大提升。覆盖城区的社会治安监控系统、交通信号电子警察系统等为全市公安行政管理，强化社会治安防范，发现违法犯罪活动、侦查破案开辟了新的途径。
锤锤重击，招招实在。 自2006年开展“三基”工程建设以来，凯里市公安局在履行维护治安和社会稳定的职能中，从弱到强，为凯里的发展发挥了和正在发挥着越来越突出的支撑和推进作用。信息警务在改变传统警务模式的同时，有力地促进了凯里市的和谐发展。
2009年4月15日以来，凯里市公安机关以全面打击与防范“两抢一盗”为切入点，共清查网吧192家（次）、娱乐场所308家（次）、旅店业479家（次），盘查可疑人员1370人。查处治安案件73起，查处违法人员60人，违法单位16个。摧毁“滚地龙”赌博窝点1个，抓获涉赌违法人员32名，收缴赌资2.6万余元；摧毁赌博场所3个，收缴并销毁牌机和水果机44台；破获贩毒案件1起，抓获贩毒嫌疑人2人，缴获毒品34.4克；查获吸毒人员9人。共捣毁“两抢一盗”犯罪团伙4个，破获盗窃案件14起，“两抢”案件155起，抓获犯罪嫌疑人38人。派出所共查处无牌、假牌、套牌摩托车辆18辆。交警大队查处无证驾驶56起，酒后驾驶43起，行政拘留无证、酒后驾驶人员共26人，违章载人34起，其他交通违法行为272起，暂扣违章车辆92辆。
全市治安大局稳定，群众安全感普遍增强。凯里市社会治安情况安全评价指数为81.48%，人民群众对公安机关满意度评价指数为84.6%，两项指数均高于全省平均水平。
爱心援助 暖流共存
去年以来，街道社区孤贫群众牵动着市公安局领导的心，市公安局党委书记、局长杨天权，市公安局党委副书记、政委余美英及局党委委员相继对特困户、老党员、治安积极分子送上民警自发捐助的春节慰问金，鼓励他们树立信心，度过难关。各警种立足本职岗位，有针对性地走访重点家庭、重点人员，着力解决群众切身利益的问题，集中排查化解困难。同时，大力开展“进村入户大走访，警民和谐促平安”爱民月活动，在民警大走访中，一举将潜逃两年的涉嫌故意伤害他人的嫌疑人赵金龙抓获，化解了一起两年多的信访案件。
市公安局全局上下紧密协作，结对帮扶，加大了“苗乡侗寨行，警民一家亲”助贫帮困力度，增进了科所队凝聚力。据统计，全市公安民警已走访社区贫困户285户、捐款36000元、捐物420件，走访村寨贫困户152户、捐款15600元、捐物195件，帮扶贫困学生63名。为群众办好事上1000余件，化解群众矛盾纠纷200余起，征求群众意见500余条。“苗乡侗寨行，警民一家亲”主题实践活动的开展，拉近了警民之间的距离，受到了群众的好评，为密切警民关系做出了新的诠释，赢得了社会各界的一片赞誉。
和谐警营 温暖你我
公安民警承担着高风险、高负荷、高强度的职业，近年来，我市公安民警因公负伤、累倒在工作岗位上的近20余人，民警家属也承担了一般人所不能承受的痛苦和压力。慰问优秀民警、困难民警、因公牺牲负伤民警及其家属，构建和谐警营关系成了此次大走访活动的一道亮丽的风景线。
市公安局在省公安厅、州公安局和市委、市人民政府的领导下，对1995年以来满30年警龄因公牺牲、病故的15位民警发放人均1万元特别怃恤金。具体落实“三个必访”（民警受伤必访、生病住院必访、家庭困难必访）。确保从优待警政策向基层一线民警倾斜，向老民警倾斜，向因公致残和生活困难民警倾斜。抓好从优待警工作。认真落实民警年度体检、休假制度，落实民警伤亡保险、抚恤和正当执法权益保护工作，发放民警生日慰问金7.8万元，民警因公负伤、因病住院慰问金1.55万元，民警因公牺牲、病故怃恤金（包括特别怃恤金）14万元，民警体检费3.99万元，民警误餐补贴15万元。从优待警措施的落实，进一步激发和调动广大民警的积极性。
狠抓队伍建设 提升公安形象
队伍建设是公安机关的根本，也是百姓关注的热点。局党委把队伍建设和主题实践活动有机的结合，把实际行动体现到解决突出问题、促进各项工作。同时狠抓信访工作，形成了“一把手”亲自抓、主动抓的良好氛围，一周一调度、上下联动、化解疑难信访案件的新格局。
以民为镜，反观自身。随着大走访活动的深入展开，警民实现无障碍沟通，一些制约公安工作的“瓶颈”正在打破。主题实践活动象一座桥梁，把诉求与回应紧密对接，警与民的心拉近了。
从为民服务的窗口，到打击犯罪的前沿，“苗乡侗寨行，警民一家亲”主题实践活动像一股暖流涌动在全市人民群众心间。
“苗乡侗寨行，警民一家亲”主题实践活动是贯穿公安工作全部环节、涵盖公安工作全部内容的具体实践。活动开展以来，它像一股暖流涌动在为民服务的窗口、涌动在打击犯罪的前沿、涌动在全市城乡、千家万户。
纵观整个活动，我们坚信：这里最大的是保障民生，最根本的是构建和谐，最突出的是实实在在的行动。
——从春到秋，奋进的脚步不曾停留。全市公安民警以人民满意为切入点和着力点，将科学发展观的本质要求细化为具体实践，栉风沐雨、披肝沥胆，积极回应人民群众的新期待、新要求，为创建“平安凯里”、“和谐凯里”矢志不渝！
