随着“省级文明城市”创建工作的深入开展，凯里市对各单位尤其是执法单位动起了“刀子”。日前，记者从凯里市城市管理行政执法局获悉，针对以往城管执法人员执法粗暴等情况，凯里市重拳出击，打造“文明城管”新形象。

    据介绍，以往，由于多方面的原因，凯里城管存在执法不符合程序，粗暴执法等问题，不仅影响到城管执法人员在群众中的形象，而且还激化了执法相对人的情绪，造成矛盾冲突，甚至引发“流血事件”，最后诉诸法律。针对上述情况，凯里市决定采取措施彻底改变城管执法人员形象，打造与“凯里文明”相适应的“文明城管”。

    在这些措施中，为提高整个队伍的素质，城管执法人员每周一上午和每周五下午，必须集中参加军事训练，而且长期执行。

    在规范执法程序方面，采取“强制入轨”的方式严格执法程序，要求城管执法人员在纠章前先与执法相对人敬“标准礼”，然后亮出由省法制办统一制作的执法证。同时要求执法现场必须有两名以上执法人员，仅一名执法人员不能执法，只能进行管理。执法中所作出的经济处罚在50元以下的适用简易程序，出具当场处罚决定书。

    针对城管执法相对人多是下岗再就业人员、进城务工人员等群体的实际，凯里市提出了实行人性化执法的理念，严禁执法人员与执法相对人吵架、严禁执法人员打人、骂人、搜身，严禁执法人员体罚执法相对人。还严禁城管执法人员购买执法相对人的物品，一经发现，扣发当月工资。

    此外，执法相对人是首次违法违规的，不予处罚，对其作宣传教育，发送书面限期整改通知书，并将其违法违规行为录入电子档案中。（李缨）