10月10日，由民间资本投资建设的长达上千公里的鄂港铁路已经由铁道部立项，投资主体是由河南商人掌舵的中国产业商会联盟。10月22日，铁道部召开新闻发布会，正式宣布了这一消息，铁道部部长盛光祖表示，由纯民营公司投资建设的铁路，这是第一条。在专家看来，我国首条民营铁路的建设具有标志性的意义，但同时也要面对一定的困难。
河南商人领衔建设中国首条民营铁路
“10月22日，在北京，新闻媒体采访我时，问我是哪里人，我说是河南人，他们听后感到很震惊，说河南人竟然也有魄力做这么大的事情。听了这话，我感觉很自豪。”前天下午，在中国产业商会联盟河南分会会长办公室里，鄂港铁路建设发展有限公司的总经理及公司投资方中国产业商会联盟主席林彦山告诉记者。
今年36岁的林彦山是安阳内黄人，很早就在安钢做代理，并涉足房地产开发，后来又到内蒙古鄂尔多斯搞煤矿。“在内蒙古这几年，我感觉到当地的资源太丰富了，但因为缺乏运输通道，很多资源都被浪费了。”
资料显示，鄂尔多斯市已探明的煤炭储存量有1496亿吨，约占全国总储量的1/6。“当地还有丰富的天然气、石油等资源，但没有铁路，运不出去，用汽车运输时间长，成本又太高。”林彦山介绍，目前，鄂尔多斯的能源和农业发展瓶颈在于交通不便，因此支撑该市长期发展的交通基础建设行业被看好。
“去年年底，我去北京开会，遇到了铁道部的一名领导，该领导说，现在铁路建设已经向社会资本开放，回来后我就和几个朋友商量，决定修建这条铁路。”
“经过8个月的紧张运作，前期筹备工作已基本结束。”林彦山说，今年9月19日，由中国产业商会联盟组建、标志着民营资本进入铁路建设领域的民营公司——鄂港铁路建设发展有限公司获得国家工商总局批准，在鄂尔多斯市挂牌成立，诸多立项获得国家有关部委的批准。10月22日，铁道部召开新闻发布会，正式宣布了这一消息，盛光祖部长表示，由纯民营公司投资建设的铁路，这是第一条。
多家企业有意参与投资
10月26日，在郑东新区一家高档办公楼内，林彦山的手和一位老总的手紧紧地握在了一起。将他们联系在一起的，是一条叫做鄂港铁路的项目。
这位老总是河南一家有名的煤业公司的负责人。因为看好铁路建设具有广阔的发展前景，煤业公司决定投资进入建设领域。
同一天，林彦山和赵伟的手也紧紧握在了一起。
作为河南省晋商会的会长以及河南省九商联盟投资股份有限公司的董事长，赵伟对这个项目也非常感兴趣。
虽然两人会谈的时间并不长，但赵伟当即表示，“11月3日，我要把这个项目带到在山西太原召开的新晋商联盟大会上，让海内外的晋商共同参与进来。”
“对于老家在山西的我来说，这条铁路的开工建设，对我们山西的煤炭运输是一件大好事，我当然欢迎和支持了。”赵伟表示，更重要的是，这条铁路是民营资本进入铁路建设的一次有益的尝试，“对我们民营企业家来说，也是一个不可多得的机遇，我们肯定要抓住了。”
据悉，河南还有多家民营企业和投资公司都对这个项目表示出强烈的参与意愿，林彦山都要一一洽谈、协商。
鄂港铁路明年开工建设
据中华工商时报报道，中国的铁路建设最近出现了结构调整的迹象。就在大批高速铁路建设项目因资金断供而停工之际，一条大型货运专线建设被提上了议事日程。这就是从蒙西至华中地区的北煤南运大通道，全长约1860公里，将直接连通煤炭产地和消费区。
所以，林彦山对鄂港铁路也充满了憧憬：经过铁道科研部门的预算，我们这条铁路修建通车后，准备自己采购一批车皮，主要以运煤为主，每年可以从鄂尔多斯地区将4亿多吨煤炭运到天津的黄骅港，然后通过海上通道运往我国沿海各省以及东北亚各国。
“据初步计算，每年光运费收入就有上千亿元，除了上缴利税外，还可以提供2万多个就业岗位。”林彦山说。
“这条铁路将于明年开工建设，2014年年底通车。”林彦山表示，民营资本的进入，必将促进我国铁路建设投融资形式多样化，缓解铁路建设资金不足的现状。鄂港铁路的建设也将促进内蒙古、山西、河北、北京、天津等地的经济发展。
铁道部部长盛光祖在接受《国家财经周刊》采访时表示，铁路部门希望并欢迎社会资本，包括民营企业加入中国铁路建设，打破垄断。
投资机会与风险并存
“虽然政府很支持这个项目，但我们毕竟是民营企业，修铁路要和地方各个层面的人接触，细节很多。”作为决策者，林彦山也考虑到了将要面临的困难。但他表示，这条铁路还具有不可估量的政治意义，“我们具有标杆意义，能否在预定的时间内让这条铁路修好通车，并运作顺利，将决定着今后是否有社会资本再次介入我国的铁路建设。”
在专家看来，民营铁路的建设，也面临资金压力和政策风险。
“现在，我国修建铁路整体上缺乏资金，已经有多条高铁暂停，因此国家在此时鼓励社会资本进入铁路建设。这条铁路是我们河南商人领衔修建的，这当然是一件好事，让人振奋。”河南省科学院地理研究所所长冯德显在表示欣喜的同时也提醒说，“修建一条铁路，投资上千亿元，还牵涉到4个省区的几十个县市，哪个环节沟通协调不好，都会拖延时间。特别是资金问题，是头等大事，一定要考虑周全。”
正在做交通规划研究的河南省社科院副院长谷建全研究员也表示，从铁路运行的角度来看，铁道部是调控者，鄂港铁路也是纳入国家铁路网的，也得接受铁道部的调控。过去，深圳、青岛、大连等地都出现过私人资本进入铁路建设的情况，不过投资方都是亏着出来的。
为什么？这些资本进去后不能获得完整的产权，更没有经营权，缺乏利润分配机制。在铁路行业，经营依靠铁道部统一调度，利润也是整体清算。
谷建全说，“2005年10月，《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》明确，允许非公有制经济进入铁路行业。但到现在为止，并没有出台具体的支持政策，这就需要在运行中探索、磨合。”
【名词解释】
鄂港铁路：该线路从鄂尔多斯至天津黄骅港，以煤炭运输为主，途经临汾、朔州、大同、河北高碑店、霸州、天津、塘沽，横跨内蒙古、山西、河北、天津四个省区，全长1370公里，项目总投资1100亿元。
